新華社澳門3月28日電 游客單日入境創(chuàng)下疫情以來新高，澳門機(jī)動(dòng)車入出珠海橫琴配額擴(kuò)至1萬個(gè)，新冠肺炎病例再次清零……步入三月的澳門，一串串?dāng)?shù)字記錄了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙線戰(zhàn)役”的亮眼成績(jī)。
更讓澳門各界期待的，是乘著國家“十四五”規(guī)劃綱要的春風(fēng)，澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展重回正軌，按下“十四五”開局奮進(jìn)鍵。
今年全國兩會(huì)期間，十三屆全國人大四次會(huì)議表決通過了“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。這份開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要文件，將“保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”列為專門一章，專門提及兩個(gè)特別行政區(qū)并規(guī)劃未來發(fā)展方向。
中國銀行澳門分行發(fā)展規(guī)劃部策略分析員高田表示，“十四五”規(guī)劃將為澳門發(fā)展帶來更多新機(jī)遇，包括豐富發(fā)展定位、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元、融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、提升平臺(tái)功能等。
“規(guī)劃的新亮點(diǎn)在于進(jìn)一步豐富了澳門構(gòu)建‘一中心、一平臺(tái)、一基地’的內(nèi)涵，支持特區(qū)鞏固提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、更好融入國家發(fā)展大局�！卑拈T城市大學(xué)協(xié)理副校長(zhǎng)葉桂平表示。
“十四五”成為澳門社會(huì)的熱詞。全國兩會(huì)圓滿結(jié)束后，澳門特區(qū)政府、社團(tuán)、高校等紛紛舉辦有關(guān)“十四五”規(guī)劃綱要的學(xué)習(xí)分享會(huì)、座談會(huì)，積極學(xué)習(xí)全國兩會(huì)精神，社會(huì)各界充分討論，認(rèn)為澳門應(yīng)發(fā)揮自身所長(zhǎng)，抓緊“十四五”規(guī)劃背景下中國進(jìn)入新發(fā)展階段所帶來的機(jī)遇，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)多元化、高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)國家新時(shí)代改革開放。
2021年不僅是“十四五”開局之年，也是澳門特區(qū)新一屆政府制定和執(zhí)行第二個(gè)五年規(guī)劃的開局之年�！栋拈T月刊》載文說，這對(duì)澳門未來社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)發(fā)展將發(fā)揮承前啟后的作用。
“澳門特區(qū)第一個(gè)五年規(guī)劃是澳門回歸以來首次編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并主動(dòng)與國家‘十三五’規(guī)劃接軌�！卑拈T科技大學(xué)副校長(zhǎng)龐川說。
2016年9月，澳門特區(qū)政府在廣泛收集社團(tuán)、專家學(xué)者、居民意見建議，高度凝聚澳門社會(huì)各界共識(shí)的基礎(chǔ)上，頒布了首個(gè)五年規(guī)劃，執(zhí)行情況理想�！笆濉逼陂g，澳門本地生產(chǎn)總值已從2015年的3687億澳門元，增加到2019年的4347億澳門元。
龐川表示，在澳門首個(gè)五年規(guī)劃中，參與“一帶一路”倡議、打造“中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)”、融入?yún)^(qū)域合作等內(nèi)容是當(dāng)中的重點(diǎn)。而新的五年規(guī)劃目標(biāo)將集中在深化“一中心，一平臺(tái)、一基地”建設(shè)，尤其是增強(qiáng)澳門暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能，為國家新時(shí)代改革開放作出新的貢獻(xiàn)。
澳門作為粵港澳大灣區(qū)四大中心城市之一，葉桂平指出，在制定第二個(gè)五年規(guī)劃時(shí)，澳門可重點(diǎn)結(jié)合橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，將其作為“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點(diǎn)的實(shí)際載體，同時(shí)把握好“中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)”“世界旅游休閑中心”這兩個(gè)定位的聯(lián)通，助力國家對(duì)外開放和高質(zhì)量發(fā)展，不斷推進(jìn)具有澳門特色的“一國兩制”實(shí)踐。
專家指出，新冠肺炎疫情暴露了澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、橫向多元不夠、經(jīng)濟(jì)韌性不足的缺陷，再次印證產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、尋求經(jīng)濟(jì)適度多元是澳門未來整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。
澳門特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)暨普查局最新數(shù)據(jù)顯示，2020年本地生產(chǎn)總值為1944億澳門元，人均本地生產(chǎn)總值為285314澳門元（約35714美元），全年經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)收縮56.3%。
“擺脫疫情影響是一個(gè)短期目標(biāo)，中長(zhǎng)期目標(biāo)是澳門如何積極對(duì)接‘十四五’規(guī)劃，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為抓手，鞏固提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，拓寬未來發(fā)展空間，強(qiáng)化其國內(nèi)國際雙循環(huán)的平臺(tái)功能。”龐川說。
跨境金融、跨境執(zhí)業(yè)、跨境就醫(yī)、跨境辦公、跨境就學(xué)、跨境通勤……作為澳門融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的“前沿陣地”，珠海與澳門合作正不斷碰撞出新火花。按照澳門特區(qū)政府的計(jì)劃，澳門將與廣東省及珠海市共同加快推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。
就如何更好地對(duì)接國家“十四五”規(guī)劃，龐川表示，應(yīng)全力推進(jìn)橫琴與澳門的互動(dòng)及融合，打造人民幣離岸結(jié)算中心，結(jié)合澳門高校的產(chǎn)學(xué)研及“國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”優(yōu)勢(shì)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，改善澳門土地、金融、科技方面的短板。
葉桂平說，“十四五”規(guī)劃中列明支持澳門發(fā)展中醫(yī)藥、特色金融和高新科技產(chǎn)業(yè)，特區(qū)政府應(yīng)一一予以落實(shí)。
他提出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和重大任務(wù)，規(guī)劃也提出把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。澳門可通過參與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)的契機(jī)積極融入國家創(chuàng)新科技體系。（記者 李寒芳 郭鑫）