惠州市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查公報（第一號）

——第五次全國經(jīng)濟(jì)普查順利完成

　　根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定、《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（粵府〔2022〕116號）和《惠州市人民政府辦公室關(guān)于成立惠州市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（惠府辦函〔2023〕50號）要求，惠州市進(jìn)行了第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2023年12月31日，普查的時期資料為2023年度，普查對象是我市轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，在廣東省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的直接指導(dǎo)下，在市委市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門和各級普查機(jī)構(gòu)的共同努力下，經(jīng)過廣大普查人員兩年來的艱辛努力以及全市范圍內(nèi)普查對象的積極配合，惠州市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查全面完成機(jī)構(gòu)組建、“兩員”選訓(xùn)、單位清查、普查登記、審核驗(yàn)收、質(zhì)量抽查、匯總評估等各項任務(wù)，取得重大成果和顯著成效。

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的組織實(shí)施原則，2023年5月19日，惠州市成立第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局。2023年6月30日，全面完成市、縣、鎮(zhèn)三級普查機(jī)構(gòu)的組建。制定《風(fēng)險防范工作預(yù)案》、《周報制度》和《督導(dǎo)工作制度》等十幾項工作機(jī)制。全市各級普查機(jī)構(gòu)全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，做到人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、機(jī)制到位。參與普查工作的相關(guān)部門積極主動履職，充分發(fā)揮各自職能，提供多方保障，形成工作合力，確保了普查的順利實(shí)施。

　　二、全面摸清家底

　　第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是在我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻開展的一次重大國情國力調(diào)查。2024年1月1日至4月30日，全市共7000余名基層普查人員凝心聚力、攻堅克難，對我市轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和抽取的個體經(jīng)營戶，以及選中的投入產(chǎn)出調(diào)查單位逐一完成普查登記，根據(jù)普查對象的不同類別，相應(yīng)采集其基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)與消費(fèi)、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動、信息通信技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況、數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動、投入產(chǎn)出情況等有關(guān)數(shù)據(jù)。通過這次普查，全面調(diào)查了全市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清了各類單位基本情況，掌握了國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映了推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展，為進(jìn)一步全面深化改革、加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極、奮力開創(chuàng)惠州現(xiàn)代化建設(shè)工作新局面提供真實(shí)可靠的統(tǒng)計信息支撐。

　　三、科學(xué)規(guī)范實(shí)施

　　按照“堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、堅持統(tǒng)分結(jié)合、堅持手段創(chuàng)新、堅持協(xié)作共享、堅持依法普查”的基本原則，惠州市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市經(jīng)普辦”）嚴(yán)格執(zhí)行國家普查方案、省普查實(shí)施方案，并結(jié)合惠州實(shí)際采用科學(xué)方法進(jìn)行普查，切實(shí)提高普查工作科學(xué)性、規(guī)范性。為正式普查積累經(jīng)驗(yàn)借鑒，我市于2023年5-7月在全市7縣（區(qū)）同時開展市級綜合試點(diǎn)工作。在方法運(yùn)用上，采用先單位清查后普查登記方式，通過對全市轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)活動的個體經(jīng)營戶進(jìn)行“地毯式”清查，確保普查對象類型界定準(zhǔn)確、普查單位不重不漏。在單位清查基礎(chǔ)上，對從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位進(jìn)行全面調(diào)查，對個體經(jīng)營戶進(jìn)行抽樣調(diào)查，對選中的投入產(chǎn)出調(diào)查單位同步開展投入產(chǎn)出調(diào)查。有關(guān)部門對本行業(yè)領(lǐng)域的普查對象進(jìn)行調(diào)查。在技術(shù)手段上，使用手持移動終端小程序采集基層普查數(shù)據(jù)，支持普查對象網(wǎng)絡(luò)自主填報，推進(jìn)投入產(chǎn)出調(diào)查電子統(tǒng)計臺賬應(yīng)用，提高普查人員管理與培訓(xùn)信息化水平。各地積極創(chuàng)新應(yīng)用智能電話調(diào)查、大數(shù)據(jù)輔助等方式提高普查工作質(zhì)效。通過這次普查，整合優(yōu)化了統(tǒng)計調(diào)查項目，改進(jìn)了統(tǒng)計制度方法，加強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測，進(jìn)一步夯實(shí)了統(tǒng)計基礎(chǔ)，深化推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，向更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計工作目標(biāo)邁出堅實(shí)步伐。

　　四、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　惠州市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查實(shí)行全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。市經(jīng)普辦嚴(yán)格執(zhí)行《普查全面質(zhì)量管理辦法》，嚴(yán)格開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，壓緊壓實(shí)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任。全市各級普查機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行普查方案，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量崗位責(zé)任制和問題追溯機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)普查隊伍，多措并舉開展培訓(xùn)指導(dǎo)，組織基層普查人員嚴(yán)格按照普查流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與審核，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)對普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)測分析，堅持邊普查、邊審核、邊檢查，逐級做好數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收，全面開展數(shù)據(jù)檢查。為檢驗(yàn)普查工作成效和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，我市制定《惠州市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作方案》，在全市各縣（區(qū)）開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。2024年7月29日至8月1日，我市接受了省級事后質(zhì)量抽查，抽查結(jié)果表明，我市經(jīng)普事后質(zhì)量抽查單位差錯率低于全省平均水平，全市普查數(shù)據(jù)質(zhì)量符合控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　總體來看，惠州市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查組織實(shí)施科學(xué)規(guī)范有序，充分運(yùn)用了現(xiàn)代信息技術(shù)手段，普查全過程公開透明，全面摸清了我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底，能夠真實(shí)反映我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。普查結(jié)果顯示，2023年末，全市共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位21.3萬個，與2018年末（2018年是第四次全國經(jīng)濟(jì)普查年份，下同）相比，增長85.3%，從業(yè)人員282.91萬人，增長41.2%；個體經(jīng)營戶49.66萬個，從業(yè)人員114.41萬人。

惠州市統(tǒng)計局

惠州市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（2025年5月26日）