原標(biāo)題：

惠州全方位多層面推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)

用城市溫度繪就兒童友好幸福圖景

　　●策劃 惠州日報記者張旭華

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者香金群 袁暢

　　采寫 惠州日報記者香金群 劉建威 馬海菊 譚琳 凌�？�

　　公共場所的母嬰室讓帶娃出行不再手忙腳亂，社區(qū)托育園解決了雙職工家庭的“帶娃難題”，公園里新添的適兒化設(shè)施成為孩子們嬉戲的樂園，不斷完善的福利保障為困境兒童點(diǎn)亮希望之光……兒童友好，正成為惠州這座全國文明城市的全新敘事。

　　日前，國家發(fā)展改革委辦公廳、國務(wù)院婦兒工委辦公室、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)通知，公布第四批建設(shè)國家兒童友好城市名單，惠州成功入選。

　　兒童友好是指為兒童成長發(fā)展提供適宜的條件、環(huán)境和服務(wù)，切實(shí)保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。建設(shè)兒童友好城市，寄托著人民對美好生活的向往，事關(guān)廣大兒童成長發(fā)展和美好未來。

　　惠州高度重視兒童友好城市建設(shè)，堅(jiān)持從“一米高度”看城市，推動適兒化公共設(shè)施升級，打造“兒童友好”活動空間，拓展兒童參與城市管理和社區(qū)活動平臺，塑造“惠你成長，童創(chuàng)未來”的兒童友好之城，不斷把兒童友好從美好愿景發(fā)展為觸手可及的現(xiàn)實(shí)圖景。

一位媽媽在華貿(mào)天地母嬰室給小朋友沖奶粉。惠州日報記者鐘暢新 攝

　　專屬空間看城市溫度

　　提升兒童友好服務(wù)水平入選十件民生實(shí)事項(xiàng)目

　　“以前最怕的就是在車上喂奶或換尿布，只能去衛(wèi)生間湊合，感覺不是很衛(wèi)生�！痹趶V惠城際云山站，旅客張女士帶著娃正從母嬰室出來。她說母嬰室離候車大廳很近，即便帶著孩子和行李，也不用擔(dān)心趕不上車。

　　節(jié)假日期間，交通場站母嬰室成為帶娃旅客的“剛需”設(shè)施。針對旅客“趕時間”的特點(diǎn)，云山站母嬰室以“快速通行”為設(shè)計(jì)理念，設(shè)置在候車大廳入口處，保障旅客出行和嬰兒健康。

　　母嬰室以專屬空間保障兒童尊嚴(yán)與健康，體現(xiàn)兒童友好城市建設(shè)的溫度。

　　惠州高度重視公共場所母嬰室建設(shè)，提升兒童友好服務(wù)水平入選今年市十件民生實(shí)事項(xiàng)目，明確“推動有母嬰逗留且建筑面積超過1萬平方米或日客流量超過1萬人的交通樞紐、商業(yè)中心、公立醫(yī)院等公共場所配備母嬰室”。

　　在“六一”國際兒童節(jié)前夕，上述3類公共場所完成母嬰室建設(shè)，為母嬰提供一個安全、衛(wèi)生、私密的環(huán)境。接下來，我市還將繼續(xù)完善母嬰室長效管理機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　兒童友好，健康先行。除了推進(jìn)公共服務(wù)友好，我市還從提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查到提升兒童健康服務(wù)，不斷提升兒童健康保障水平，織牢社會關(guān)愛體系，保障兒童健康成長。

　　在剛剛過去的“520”，我市迎來婚姻登記高峰�！皼]想到現(xiàn)場就能參與婚檢，真是太方便了�！鳖I(lǐng)完結(jié)婚證的李先生夫婦做完檢查后，還免費(fèi)領(lǐng)取了葉酸，他們認(rèn)為這個服務(wù)“真是太貼心了”。

　　為了提升優(yōu)孕優(yōu)生服務(wù)，惠州市第二婦幼保健院在惠城區(qū)婚姻登記處現(xiàn)場設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，為新人們提供免費(fèi)婚檢、優(yōu)生優(yōu)育咨詢，并現(xiàn)場免費(fèi)發(fā)放葉酸等。

　　出生缺陷防控是提升人口素質(zhì)的第一道關(guān)口。近年來，我市將健康防線前移至生命孕育的起點(diǎn)，已構(gòu)建完善的出生缺陷防控體系——婚前、孕前、孕期、新生兒各階段的三級出生缺陷防治體系，覆蓋城鄉(xiāng)居民。

　　記者了解到，近年來，我市婚檢率、孕前優(yōu)生健康檢查率位居全省前列，出生人口素質(zhì)明顯提高。

　　家住惠城區(qū)橋東街道的胡女士抱著新生兒出院后不久，社區(qū)醫(yī)生已帶著“育兒寶典”上門�！搬t(yī)護(hù)人員上門為我的小孩免費(fèi)檢查，真是意想不到�！焙�女士說，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員前來免費(fèi)進(jìn)行產(chǎn)后訪視，并對喂養(yǎng)和防病等進(jìn)行指導(dǎo)。

　　這是惠州將兒童保健服務(wù)延伸至家庭的場景。

　　記者了解到，嬰幼兒出生后，我市持續(xù)開展兒童保健工作，為全市常住的0～6歲兒童免費(fèi)提供健康管理服務(wù)，深入實(shí)施一系列嬰幼兒早期發(fā)展入戶服務(wù)，有效提升全市新生兒及嬰幼兒家庭的早期教育意識與科學(xué)育兒能力。同時，不斷完善疫苗接種體系，降低兒童疫苗可預(yù)防傳染病的發(fā)生傳播。

　　當(dāng)前，我市正用全鏈條健康服務(wù)，更好踐行“兒童友好”理念。翻開《惠州市兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案》，守護(hù)兒童健康成長還將這樣干——

　　完善學(xué)生健康體檢，增加營養(yǎng)健康評價相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容，開展兒童肥胖預(yù)防控制工作，并深入開展近視綜合防控，加強(qiáng)兒童眼保健和視力檢查工作，建立完善眼健康檔案。

　　建立完善縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級兒童醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動2025年前通過新建或者改建的方式每個縣（區(qū)）至少創(chuàng)建1個兒童友好醫(yī)院，并推動全市兒童友好醫(yī)院常態(tài)化建設(shè)……

　　一米視角看城市高度

　　營造可感可及兒童友好成長空間

　　周末，惠州市李瑞麟小學(xué)六年級學(xué)生黃璟雯最喜歡到市區(qū)港惠新天地六樓的惠州市圖書館港惠分館看書，這里有專門的青少年閱讀區(qū)，配置了充滿童趣的書架、個性化裝飾以及經(jīng)典名著、科普知識和繪本故事等�！霸谶@個藍(lán)白色調(diào)散發(fā)著濃濃書香的閱讀空間里，我可以在知識的海洋里盡情遨游�！秉S璟雯開心地說。

　　黃璟雯不僅從小愛讀書，更愛思考，關(guān)心身邊的人和事。去年，我市成立了“惠事童議”兒童觀察團(tuán)，黃璟雯成為團(tuán)長。她和26名團(tuán)員一起走進(jìn)醫(yī)院、銀行、婦女兒童活動中心開展實(shí)地調(diào)研，用“一米高度”審視城市環(huán)境。

　　“我們?nèi)ナ械谝粙D幼保健院調(diào)研，提議多增加兒童喜歡的元素，現(xiàn)在我發(fā)現(xiàn)醫(yī)院設(shè)有五顏六色的沙發(fā)，墻壁上貼了很多卡通人物，可以很好地緩解小朋友的就醫(yī)焦慮。”看到自己的意見被醫(yī)院采納，她和團(tuán)員們都很自豪，“大人們很重視我們的意見，我們也是城市建設(shè)的小主人�！�

　　不僅如此，黃璟雯發(fā)現(xiàn)身邊兒童成長的空間越來越友好。“我們學(xué)校里張貼了去年我們票選出來的惠惠、州州的卡通人物以及兒童友好城市的口號。小區(qū)的公園里也有各種兒童娛樂設(shè)施，我們出門就能撒歡。”

　　城市的發(fā)展需要高度，更需要溫度，對兒童友好正是一座城市的溫暖所在�；葜輬�(jiān)持從“一米高度看城市”的兒童視角出發(fā)，尊重兒童身心發(fā)展特點(diǎn)，營造可感可及的兒童友好成長空間。

　　在百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程、環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、美麗圩鎮(zhèn)、城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)等城鄉(xiāng)重大專項(xiàng)建設(shè)中，惠州充分考慮兒童需求，打造一批兒童友好項(xiàng)目。比如，整合社區(qū)服務(wù)場地，因地制宜地融入兒童友好元素，拓寬兒童活動空間、增加特色化兒童友好標(biāo)語等。目前，7個縣（區(qū)）“兒童友好”綠美生態(tài)小公園正進(jìn)行適兒化改造。

　　惠州市全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目（市兒童公園項(xiàng)目）也正在緊鑼密鼓地建設(shè)中。該項(xiàng)目位于金龍大道東南片區(qū)，聚焦“兒童友好”理念，規(guī)劃建設(shè)兒童探索區(qū)、森林活動區(qū)、全齡運(yùn)動區(qū)、親子樂園區(qū)、濱湖及碧道綠廊區(qū)以及田園研學(xué)區(qū)等六大功能區(qū)，一期工程計(jì)劃于今年完工。

　　好奇心是兒童與生俱來的天性，更是他們探索世界的原動力。市、縣（區(qū)）兩級公共圖書館均設(shè)立了少兒閱覽室（區(qū)），進(jìn)一步滿足廣大少年兒童的公共閱讀服務(wù)需求。

　　這不，在今年“五一”假期，市科技館舉行的科普嘉年華活動中，青少年沉浸式體驗(yàn)科技魅力；依托海洋、中醫(yī)藥、森林等特色資源開展的研學(xué)實(shí)踐活動，將自然變成生動的課堂……

　　通過拓展兒童人文參與空間、推動兒童友好自然生態(tài)建設(shè)，惠州正在為孩子們構(gòu)建多元化的友好成長環(huán)境，讓求知與探索的種子在快樂中生根發(fā)芽。

　　托育服務(wù)看城市情懷

　　今年推動全市每千人擁有托位數(shù)5.5個以上

　　下午3時，陽光穿過樹葉間的空隙，灑在廣惠集團(tuán)托育園里的教室里，將房間染成溫暖的色調(diào)。

　　“勺子、杯子、盤子……都是我們平時要用到的餐具，大家可以摸一摸……”老師一邊給小朋友講解不同餐具的用途，一邊讓孩子們模擬使用這些餐具。另一位老師則抽空把每個孩子的動態(tài)情況上傳到園里的智慧化系統(tǒng)，家長們可隨時通過系統(tǒng)了解孩子在園情況。

　　這個托育園位于市區(qū)美林玉桂山小區(qū)，是一家國企興辦、將中醫(yī)保健融入嬰幼兒照護(hù)的醫(yī)育結(jié)合托育園。

　　廣惠集團(tuán)托育園園長夏飛月介紹，園區(qū)室內(nèi)面積460多平方米，主要招收0~3歲的嬰幼兒，設(shè)有乳兒班、托小班、托大班3個班。

　　“去年6月開園，45個托位一下就招滿了，實(shí)現(xiàn)開園即滿園。”夏飛月說，“家長每天早上8點(diǎn)送過來，5點(diǎn)接回家，如果家長臨時有事不能來接，我們還可以提供延時托等托育服務(wù)。”

　　“家門口有這么個托育園，解決了我們雙職工帶娃的大難題�！奔议L高得富說，托育園剛開園他就把1歲多的女兒送過來了，在這里有專業(yè)的老師照顧，孩子也能和同齡人一起玩，“孩子開心，我們也放心。”

　　托育服務(wù)事關(guān)嬰幼兒健康成長，是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重要配套支持措施。

　　惠州高度重視托育服務(wù)體系建設(shè)，今年將“建設(shè)1家市級、7家縣（區(qū)）級具有指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)”列入2025年惠州市十件民生實(shí)事重點(diǎn)工程，集中資源和力量推動發(fā)展高質(zhì)量托育服務(wù)。同時，強(qiáng)化政策保障，加大資金支持，鼓勵和支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，研究制訂普惠托育服務(wù)體系發(fā)展補(bǔ)助方案。

　　目前，市、縣（區(qū)）8家示范性托育綜合服務(wù)中心已進(jìn)入立項(xiàng)或施工階段。截至2024年末，全市注冊托育機(jī)構(gòu)（幼兒園）共530家，3歲以下嬰幼兒托位數(shù)共28319個，每千人口擁有托位數(shù)從2020年的1.5個提高到2024年的4.66個。今年，將推動全市每千人擁有托位數(shù)達(dá)到5.5個以上，進(jìn)一步解決0~3歲嬰幼兒托育難題。

　　幼有善育，學(xué)有優(yōu)教。有了風(fēng)雨操場，無論風(fēng)雨變幻，學(xué)生都能享受到安全、舒適的體育鍛煉環(huán)境；增設(shè)中藥種植基地，將自然與教育巧妙融合；開展動漫創(chuàng)作、無人機(jī)、木工坊等豐富多彩的校內(nèi)課后服務(wù)，滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求……在惠州學(xué)院附屬學(xué)校這所兒童友好學(xué)校里，孩子們不僅可以在知識的海洋翱翔，還能在安全、包容、充滿創(chuàng)意的校園環(huán)境中自由成長。

　　教育是兒童認(rèn)識世界、發(fā)展?jié)撃�、�?shí)現(xiàn)自我的關(guān)鍵橋梁，為終身成長奠定基礎(chǔ)。

　　近年來，惠州持續(xù)推動教育普惠公平，擴(kuò)大公辦學(xué)位供給，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。2022年至2024年，新建(改擴(kuò)建)學(xué)校149所，共計(jì)新增公辦學(xué)位18.49萬個。今年將繼續(xù)增加優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位供給，新建、改（擴(kuò)）建學(xué)校36所，新增義務(wù)教育學(xué)位11040個、普通高中學(xué)位6400個，保障適齡兒童就近入學(xué)。

　　此外，聚焦校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)，全力推動“雙減”政策落地見效。全市100%的義務(wù)教育學(xué)校開展校內(nèi)課后服務(wù)，約有33萬名學(xué)生參加課后服務(wù)，參與率51%，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。

　　困境關(guān)愛看城市愛心

　　“心靈守護(hù)”點(diǎn)亮特殊兒童希望之光

　　在惠州市殘疾人康復(fù)中心，五歲的小珊正專注地盯著老師手中的識字卡片。“蘋—果—”隨著特教老師夸張的口型，這個佩戴人工耳蝸的女孩努力模仿著發(fā)音，胸前的小紅花隨著身體微微晃動。曾被困在寂靜世界的小珊，如今已能清晰地喊出“媽媽”。

　　“聽見孩子第一次叫媽媽時，我哭得說不出話�！毙∩耗赣H輕撫著女兒的訓(xùn)練日記，泛黃的紙頁記錄著從無聲到有聲的奇跡蛻變。

　　依托惠州市殘疾兒童康復(fù)救助體系，小珊得以免除了數(shù)萬元人工耳蝸植入費(fèi)用，更在康復(fù)中心獲得免費(fèi)言語康復(fù)訓(xùn)練，這不僅喚醒了她沉寂的童年，也照亮了她的未來。

　　康復(fù)不僅是生命的重建，也托起殘疾兒童重啟人生的無限可能。

　　惠州持續(xù)推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)，將殘疾兒童康復(fù)救助年齡的上限由6歲提升至8～10歲，每年為在訓(xùn)兒童提供8000～28000元康復(fù)補(bǔ)助。針對重度聽障兒童實(shí)施的“聾兒復(fù)聰工程”形成三級補(bǔ)助網(wǎng)，其中省、市兩級最高可補(bǔ)助30000元，部分縣區(qū)另有數(shù)額不等的配套救助。

　　“我們要讓每個折翼天使聽見花開的聲音。”市殘聯(lián)康復(fù)部主任張永鋒介紹，全市40多家定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)可為殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。

　　康復(fù)解封身體潛能，教育打開精神世界，每個殘疾兒童都值得經(jīng)歷完整的成長里程碑。

　　“做夢也沒想到女兒能做菜給我們吃！”李女士的女兒小劉出生時因缺氧導(dǎo)致智力方面存在障礙，手部力量也比較弱，原來連擰毛巾都困難。進(jìn)入市特殊學(xué)校就讀后，老師從生活點(diǎn)滴著手，教會她很多生活技能，“現(xiàn)在，孩子的自理能力比以前強(qiáng)多了，體能也得到較大提升�！�

　　近年來，我市殘疾人受教育水平穩(wěn)步提高，融合教育理念不斷加強(qiáng)，全市實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生從義務(wù)教育階段到高中階段12年免費(fèi)教育。截至2024年底，全市適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率超過97%，271名殘疾學(xué)生考上大學(xué)。

　　保障好殘疾兒童、孤兒、困境兒童等特殊兒童群體的權(quán)利，讓每個孩子都被看見、被尊重、被支持，是建設(shè)兒童友好城市的題中之義。

　　在惠州市未成年人救助保護(hù)中心，13歲的小雨正通過沙盤游戲傾訴心事，這個曾遭遇欺凌的姑娘，在社工引導(dǎo)下逐漸打開心扉。

　　2023年以來，惠州市未成年人救助保護(hù)中心對全市1.2萬名9歲以上困境兒童開展心理健康測評，為100所學(xué)校學(xué)生提供700多人次心理個案輔導(dǎo)，做好孩子的心靈守護(hù)者。

　　目前，惠州設(shè)立了1個市級未成年人救助保護(hù)中心和7個縣（區(qū)）級未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立77個未成年人救助保護(hù)工作站，在村（居）委會設(shè)置兒童主任1337名，全面建立起縱向到底的未成年人救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　　值得一提的是，我市還創(chuàng)新開展心理關(guān)愛服務(wù)和兒童研學(xué)活動，設(shè)立兒童關(guān)愛基金，打造資源鏈接服務(wù)平臺，大力發(fā)動社會力量參與關(guān)愛幫扶，推動困境兒童關(guān)愛服務(wù)實(shí)現(xiàn)從“物質(zhì)幫扶”向“物質(zhì)幫扶與精神關(guān)愛并重”轉(zhuǎn)變，更好幫助兒童健康成長、全面發(fā)展。

　　◎記者觀察

讓“一米智慧”助力兒童友好理念實(shí)施

　　兒童是兒童友好社會的體驗(yàn)者，也是創(chuàng)建者和見證者。兒童友好城市建設(shè)，應(yīng)認(rèn)真聆聽“一米高度”的建言，尊重“一米智慧”，讓具備現(xiàn)實(shí)意義的“童言童語”落地成真。

　　我市高度重視“一米智慧”在城市建設(shè)中的特殊作用。2024年9月，我市成立了“惠事童議”兒童觀察團(tuán)，并參與評選了惠州市兒童友好城市主題曲和形象人物，“一米智慧”得到社會充分認(rèn)可。在兒童友好城市建設(shè)中，決策者積極引導(dǎo)兒童盡情開闊思路、充分發(fā)揮無限想象力，多渠道、多角度展現(xiàn)“真實(shí)童聲”，為有關(guān)部門最終決策提供充滿活力和想象力的參考依據(jù)。

　　兒童友好城市理念的深入實(shí)施，貫穿城市發(fā)展與社會的治理，體現(xiàn)在社會生活的方方面面。將兒童友好理念融入社會肌理，需要在基層生活配套和社會治理中充分展現(xiàn)“兒童視角”，在兒童主題項(xiàng)目建設(shè)中尊重激發(fā)“一米智慧”，多措并舉吸引、鼓勵兒童參與，讓廣大兒童的美好愿望精彩綻放。如武漢市搭建多元化兒童參與平臺，將兒童參與納入兒童友好學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、社區(qū)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，成立兒童代表組成的“小黃鶴觀察團(tuán)”，通過“考察體驗(yàn)+專業(yè)培訓(xùn)”參與模式，推動地鐵設(shè)置兒童友好接送點(diǎn)、劇院鋪上兒童座椅增高墊、圖書館推出閱讀打卡獎勵等一系列兒童友好實(shí)事落地。

　　汲取兒童智慧、充分尊重孩子意愿的建設(shè)，在某種程度上將“為兒童建設(shè)”轉(zhuǎn)化為“幫兒童建設(shè)”，能更好滿足孩子們身心需求，為他們的健康成長提供更優(yōu)的條件、環(huán)境和服務(wù)。充分發(fā)揮“一米智慧”，將兒童友好理念融入社會肌理，我們的城市將更有溫度、更具活力。