原標(biāo)題：

市人大常委會(huì)深入開展《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查

努力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境 更好激發(fā)市場(chǎng)活力

　　近期網(wǎng)上熱議“杭州六小龍”再次證明，良好的營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的軟實(shí)力，更是一個(gè)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為助力優(yōu)化提升我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，市人大常委會(huì)深入開展《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）執(zhí)法檢查，并建議我市實(shí)施《條例》的主管及相關(guān)部門要提高政治站位，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，著力破解影響營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，更大程度激活市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　多角度全方面聽取問題和困難

　　為推動(dòng)惠州加快打造一流營(yíng)商環(huán)境，市人大常委會(huì)2024年5月至10月組織開展了《條例》實(shí)施情況檢查。

　　“為確保執(zhí)法檢查工作順利開展，市人大常委會(huì)高度重視、精心組織，財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委提前制定并印發(fā)執(zhí)法檢查工作方案，組建由部分常委會(huì)組成人員、財(cái)經(jīng)委全體委員、部分市人大代表參加的執(zhí)法檢查組。”市人大常委會(huì)預(yù)算工委副主任張文憑介紹，檢查過程中，檢查組認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，依法有序、統(tǒng)籌運(yùn)用實(shí)地查看、調(diào)閱資料、個(gè)別訪談、座談交流等多種監(jiān)督方式。

　　張文憑介紹，檢查組先后8次深入市直有關(guān)部門和縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)等點(diǎn)位實(shí)地檢查；召開行政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)代表等座談會(huì)12場(chǎng)，并委托第三方對(duì)700多家市場(chǎng)主體開展問卷調(diào)查，多角度全方面聽取群眾和市場(chǎng)主體反映問題和困難，廣泛征求對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見建議，有力地推動(dòng)了《條例》在我市的貫徹實(shí)施。

　　“對(duì)照《條例》逐條檢查落實(shí)并根據(jù)各單位的工作情況，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，到佛山學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督推動(dòng)，從而達(dá)到以查促建、優(yōu)化提高的效果。”市人大代表梁敏基參加了執(zhí)法檢查相關(guān)工作，認(rèn)為此次檢查直面問題，助力我市解決優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中存在的問題和短板弱項(xiàng)。

　　營(yíng)造更加公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境

　　“全市的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施持續(xù)迭代更新，每年推出近百項(xiàng)工作清單，實(shí)現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、政務(wù)服務(wù)、對(duì)外貿(mào)易、公共服務(wù)等11個(gè)領(lǐng)域的全方位覆蓋，多維度提升營(yíng)商環(huán)境水平。”市發(fā)展改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推出“惠幫辦”“延時(shí)辦”“周六不打烊”等服務(wù)，推廣容缺辦理、“一網(wǎng)通辦”、并聯(lián)審批等改革舉措，提升市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù)質(zhì)量與效率。

　　在2024年全省數(shù)字政府改革建設(shè)考核評(píng)估中，我市榮獲優(yōu)秀等次，躍升至第一等級(jí)。市場(chǎng)主體對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境的滿意度持續(xù)提高，我市在“廣東省民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”評(píng)價(jià)中，連續(xù)兩年位列前三。

　　“根據(jù)執(zhí)法檢查，雖然我市在推動(dòng)《條例》貫徹落實(shí)方面取得較好成效，營(yíng)商環(huán)境不斷改善，但還存在一些亟待解決的問題，政府工作和企業(yè)感受之間存在‘溫差’。”張文憑介紹，開展《條例》執(zhí)法檢查的目的在于以查促建，推動(dòng)打造具有惠州特色的“遠(yuǎn)者來、近者悅、居者安”的一流營(yíng)商環(huán)境。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。執(zhí)法檢查組建議，要深入推進(jìn)法治惠州建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造更加公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)依法行政、公平公正監(jiān)管，著力為保護(hù)產(chǎn)權(quán)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)提供法治保障。

　　認(rèn)真做好執(zhí)法檢查“后半篇文章”

　　“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，進(jìn)一步打造惠州營(yíng)商環(huán)境新品牌。”市人大常委會(huì)組成人員在審議執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)建議，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的綜合改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境全周期、全過程、全領(lǐng)域優(yōu)化，有效降低制度性交易成本；深入推進(jìn)“放管服”改革，強(qiáng)化為市場(chǎng)主體服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效；深化“高效辦成一件事”改革，推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)，加快數(shù)字政府建設(shè)等，采取改革方法破解重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展首創(chuàng)性、差異化探索，推出一批可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣的措施。

　　市發(fā)展改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，已召開了專題會(huì)議，組織各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)法檢查報(bào)告，并對(duì)整改和優(yōu)化提升工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署。目前，各部門正在依據(jù)執(zhí)法檢查報(bào)告提出的問題和建議制定整改和提升措施，后續(xù)會(huì)全力抓好落實(shí)工作，并及時(shí)向市人大常委會(huì)進(jìn)行匯報(bào)。

　　市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來將持續(xù)關(guān)注我市的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真做好執(zhí)法檢查“后半篇文章”，持續(xù)開展跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)我市加快形成人人維護(hù)營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍，努力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，更好激發(fā)市場(chǎng)活力，助力我市加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者劉建威 通訊員羅雪雁