原標題：

　　我市印發(fā)實施方案推進衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展

　　聚焦群眾就醫(yī)需求 提高人民健康水平

　　構(gòu)建五大體系，實施五項改革，落實三項保障措施；推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好解決衛(wèi)生健康領(lǐng)域群眾“急難愁盼”的民生問題，全面提高全市人民健康水平……《惠州市貫徹落實〈中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展的意見〉的實施方案》近日印發(fā)，提出把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，以推進健康惠州建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)療資源擴容提質(zhì)和優(yōu)化布局，完善生育政策支撐體系，更好提供全方位全周期健康服務(wù)，為惠州發(fā)展提供堅實健康保障。

　　方案聚焦群眾看病就醫(yī)需求

　　今年來，省、市非常重視衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展，推出了系列舉措。市衛(wèi)生健康局相關(guān)負責(zé)人表示，經(jīng)歷了新冠疫情防控的大考，全社會關(guān)注健康的氛圍前所未有，全市高質(zhì)量發(fā)展的聲勢前所未有，衛(wèi)生健康工作大有可為、大有作為。

　　近年來，我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展成效明顯，同時仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展瓶頸�！斑@些瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要靠高質(zhì)量發(fā)展才能更好地統(tǒng)籌解決、標本兼治。為此，及時出臺《實施方案》迫在眉睫、勢在必行�！痹撠撠�(zé)人表示。

　　今年初，市衛(wèi)生健康局聚焦群眾看病就醫(yī)需求，組織8個組，分別深入各縣（區(qū)）、各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展專題調(diào)研，摸清醫(yī)療衛(wèi)生工作底數(shù)和發(fā)展短板，研究貫徹落實舉措。

　　提供全方位全周期健康服務(wù)

　　根據(jù)我市實際，對應(yīng)省的要求，《實施方案》分別提出了2025年和2030年的目標任務(wù)。一是到2025年，每千常住人口醫(yī)師數(shù)、護士數(shù)、床位數(shù)等主要衛(wèi)生健康指標明顯提升，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和服務(wù)均衡性逐步提高，城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生健康服務(wù)體系更加健全，醫(yī)療服務(wù)可及性、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和滿意率顯著提高，人人享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是到2030年，建立城鄉(xiāng)一體、醫(yī)防融合、中西醫(yī)并重、優(yōu)質(zhì)高效的衛(wèi)生健康體系，促進健康的制度體系更加完善，生育水平更加適度，人人享有更高品質(zhì)、更加精準化個性化的全生命周期健康服務(wù)，主要健康指標達到珠三角前列水平。

　　《實施方案》還對重要衛(wèi)生健康指標目標任務(wù)進行了分解，明確了未來三年重點推進的市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康設(shè)施建設(shè)項目。

　　更加聚焦醫(yī)療資源均衡布局

　　基層醫(yī)療服務(wù)水平提升是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，更是全市推進城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的重要抓手。

　　《實施方案》提出，要補齊衛(wèi)生短板，夯實更牢固的基層醫(yī)療網(wǎng)底體系。強化縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。以醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體為抓手，構(gòu)建“市—縣—鎮(zhèn)（街）—村”四級醫(yī)療幫扶聯(lián)動機制。到2025年，以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生站為基礎(chǔ)的縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化基本建立，縣域內(nèi)住院率達85%左右。辦好用好7家“縣（區(qū)）第二人民醫(yī)院”。開展“組團式”幫扶，提升“縣（區(qū)）第二人民醫(yī)院”醫(yī)療服務(wù)能力，到2025年，實現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)達到中等規(guī)�？h級綜合醫(yī)院水平，成為縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。推動優(yōu)質(zhì)資源下沉縣域。到2025年，全市96家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到基本標準。

　　“更加聚焦醫(yī)療資源的均衡布局�！痹撠撠�(zé)人表示，《實施方案》牢牢把握省、市有關(guān)“百千萬工程”的部署要求，注重縣域內(nèi)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，特別是專章部署建設(shè)“更牢固的基層醫(yī)療網(wǎng)底體系”，在縣級公立醫(yī)院及疾控機構(gòu)建設(shè)、縣（區(qū)）第二人民醫(yī)院服務(wù)能力提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和適宜技術(shù)下基層、村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)等方面均提出一系列工作舉措。對每千常住人口醫(yī)師數(shù)、護士數(shù)、床位數(shù)等主要衛(wèi)生健康指標，在省指標任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的精神提出各級建設(shè)目標，既要壯大醫(yī)療資源總量，也要夯實基層發(fā)展基礎(chǔ)。

　　更加聚焦疾病預(yù)防和健康保障

　　《實施方案》更加聚焦疾病預(yù)防和健康保障，提出推進五大體系建設(shè)，建立健全優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療服務(wù)體系。其中的兩大體系值得關(guān)注，一是注重醫(yī)防融合，打造更高實效的公共衛(wèi)生體系；二是落實預(yù)防為主，完善更高品質(zhì)的全生命周期衛(wèi)生健康服務(wù)體系。

　　《實施方案》以完善重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制、建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)等為抓手，提出建立起防治結(jié)合、全社會協(xié)同的疾控體系，強化慢性病等重大疾病的防治。發(fā)揮好中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療、疾病康復(fù)中的重要作用，整合全生命周期衛(wèi)生健康服務(wù)資源，構(gòu)建方便可及、價格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)體系。

　　《實施方案》立足惠州實際，對高水平醫(yī)療服務(wù)能力、緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵發(fā)展、高質(zhì)量黨建引領(lǐng)以及醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理等方面明晰改革實施路徑，提出支持公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的20個在建、新建和儲備重點建設(shè)項目，力爭探索和總結(jié)惠州衛(wèi)生健康高質(zhì)量建設(shè)經(jīng)驗。

　　同時，《實施方案》更加聚焦衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障。衛(wèi)生健康點多、面廣、線長，亟需全市上下聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展�！秾嵤┓桨浮坊�于衛(wèi)生健康發(fā)展的困境和瓶頸，提出實施建設(shè)衛(wèi)生人才高地、衛(wèi)生人才強基工程、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”項目等，打造一支高素質(zhì)的衛(wèi)生健康人才隊伍，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式，更好地支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　相關(guān)鏈接

　　五大體系

　　更高實效的公共衛(wèi)生體系、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生高地服務(wù)體系、更牢固的基層醫(yī)療網(wǎng)底體系、更高標準的中醫(yī)藥服務(wù)體系、更高品質(zhì)的全生命周期衛(wèi)生健康服務(wù)體系。

　　五項改革

　　推廣三明經(jīng)驗，深化醫(yī)藥衛(wèi)生關(guān)鍵性領(lǐng)域改革；完善衛(wèi)生人才建設(shè)機制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展活力；推進智慧醫(yī)療，以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平；健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提高醫(yī)院精細化管理水平；加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

　　惠州日報記者周智聰 通訊員周鑫