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《惠州市廣場舞活動管理暫行辦法》3月12日起施行
廣場舞隊伍須實名制登記
近日,《惠州市廣場舞活動管理暫行辦法》印發(fā)公布,《辦法》共十九條,包括廣場舞定義、工作機制、部門分工、監(jiān)督管理、法律責任和辦法施行、有效期等具體規(guī)定。
為規(guī)范我市廣場舞活動管理,既能滿足群眾精神文化生活需求,又要保障居民的日常生活不受噪聲影響,《辦法》明確公共場所管理者應(yīng)對本管理區(qū)域內(nèi)廣場舞組織或廣場舞隊伍進行登記,并建立實名制登記臺賬!掇k法》將于今年3月12日起施行,有效期3年。
圖片來源:千圖網(wǎng)
廣場舞活動時間及范圍應(yīng)予約定
廣場舞是深受廣大群眾喜愛的文化體育活動,近年來在我市蓬勃開展,在豐富城鄉(xiāng)基層群眾精神文化生活、推動全民健身運動廣泛開展、展示群眾良好精神風貌等方面發(fā)揮了積極作用,但廣場舞活動場地和設(shè)施結(jié)構(gòu)性欠缺、噪聲擾民、引導(dǎo)扶持和管理機制不健全等問題也日益凸顯。
《辦法》明確,廣場舞活動指的是利用城市廣場、公園、文化體育場館戶外場地、街道兩側(cè)開闊地帶等戶外公共場所,使用音響器材開展的以排舞、有氧健身操、搏擊操、啦啦操、健身腰鼓、健身秧歌等為主要活動形式的健身娛樂活動。
目前,惠州群眾主要在公共場所和小區(qū)周邊開展廣場舞活動,因此《辦法》在常態(tài)化管理上,針對公共場所的廣場舞,通過登記制度立規(guī)矩,倒逼娛樂健身噪聲不再擾民,廣場舞也舞出文明范。《辦法》要求,公共場所管理者應(yīng)當對本管理區(qū)域內(nèi)廣場舞組織或廣場舞隊伍進行登記,并建立實名制登記臺賬。登記內(nèi)容應(yīng)包括活動地點、活動時間、責任人及聯(lián)系方式等信息。公共場所管理者應(yīng)當合理規(guī)定廣場舞活動的區(qū)域、時段、音量,并在廣場舞活動場所設(shè)置溫馨提示牌對上述規(guī)定進行明確,同時可以采取設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施等措施加強廣場舞活動管理。
針對小區(qū)周邊的廣場舞活動,《辦法》要求居民(村民)委員會指導(dǎo)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主通過制定管理規(guī)約或其他形式,約定本物業(yè)管理區(qū)域的場地使用范圍、活動時段、音量要求等廣場舞活動中應(yīng)注意的事項,由業(yè)主共同遵守。
各級政府建立廣場舞管理機制
其實,早在2021年,我市就在市區(qū)東江公園、濱江公園進行試點,通過建立登記制度、安裝噪聲檢測設(shè)備、加強聯(lián)合執(zhí)法等措施,有效規(guī)范廣場舞等公園廣場群體性文娛活動管理。
此前,記者在采訪中獲悉,進入東江公園開展廣場舞活動需先進行登記,廣場舞隊伍需明確活動地點、活動時間、責任人等信息,并遵守公園管理處相關(guān)規(guī)定,方可開展廣場舞活動。在走訪東江公園時,記者也看到現(xiàn)場多處安裝有噪聲檢測設(shè)備,實時顯示噪聲音量。同時,多個部門不定期開展聯(lián)合執(zhí)法,對相關(guān)的舞隊領(lǐng)隊進行文明勸導(dǎo),要求在鍛煉身體的同時,不能影響周圍居民的生活休閑!白詮囊(guī)范廣場舞活動后,舞隊的音樂聲音小了不少,我們在公園散步舒適多了!本用耜惻扛嬖V記者,城市管理的重要性從這里彰顯出來,居民有娛樂健身的權(quán)利,也有享受安靜的權(quán)利,大家和諧相處,一起享受公園的好環(huán)境,人人受益。
《辦法》提出,各級政府要建立對廣場舞的管理工作機制。各級政府應(yīng)將廣場舞活動納入基層社會治理體系,建立健全政府監(jiān)管與場地管理、常態(tài)巡查與技術(shù)監(jiān)測、自我管理與教育引導(dǎo)有機融合的廣場舞活動多元治理模式。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當建立由生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法、公安、文化廣電旅游體育、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門組成的廣場舞管理工作協(xié)調(diào)機制,組織指導(dǎo)廣場舞管理工作,加強協(xié)同配合、信息共享、動態(tài)監(jiān)管,協(xié)調(diào)解決廣場舞管理工作中的重大問題。
對于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的廣場舞活動噪聲擾民行為,居民(村民)委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當及時勸阻、調(diào)解;勸阻、調(diào)解無效的,可以向城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門報告或者投訴,城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門接到報告或者投訴后應(yīng)當依法處理。
對于違反本辦法第八條關(guān)于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭、未遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定的,由城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法主管部門依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第八十二條規(guī)定進行處理。根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第八十二條的規(guī)定,對違反規(guī)定的相關(guān)行為,由地方人民政府指定的部門說服教育,責令改正;拒不改正的,給予警告,對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款,對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。對于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
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噪聲限值和活動時段
1.開展廣場舞活動所產(chǎn)生的噪聲不得超過惠州市聲環(huán)境功能區(qū)相應(yīng)的環(huán)境噪聲標準限值:1類聲環(huán)境功能區(qū)(以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能),噪聲限值晝間為55分貝,夜間為45分貝;2類聲環(huán)境功能區(qū)(以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能,或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜,需要維護住宅安靜的區(qū)域),噪聲限值晝間為60分貝,夜間為50分貝;3類聲環(huán)境功能區(qū)(以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能),噪聲限值晝間為65分貝,夜間為55分貝;4類聲環(huán)境功能區(qū)(交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi))按交通干線具體情況分類。上述時段中的“晝間”是指早晨6點至晚上10點之間的時段,“夜間”是指晚上10點至次日早晨6點之間的時段。
2.在中考、高考等特殊活動期間,學(xué)校、居民住宅、圖書館等特殊區(qū)域附近暫停開展廣場舞活動,生態(tài)環(huán)境主管部門可對特殊活動期間的廣場舞活動開展時間和區(qū)域作出限制性規(guī)定。
本組文字 惠州日報記者譚琳 龔妍