原標題

惠州人社全面提升我市工傷保險保障能力
多措并舉織密工傷防護網(wǎng)

　　黨的二十大報告中指出，“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系”“擴大社會保險覆蓋面”“推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌”。

　　工傷保險事關(guān)廣大職工和用人單位的合法利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。近年來，惠州市人社局持續(xù)推進工傷保險基金省級統(tǒng)籌，不斷加強工傷保險征繳擴面工作，加強工傷預防宣傳，探索新業(yè)態(tài)勞動保護模式，多措并舉織密工傷“防護網(wǎng)”，全面提升我市工傷保險的保障能力、防護層次、安全水平，推動工傷保險事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

惠州市人社局走進TCL王牌開展工傷預防宣傳培訓。

　　工傷保險為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員保駕護航

　　去年，外賣配送員小林在送餐途中發(fā)生交通事故受傷，其所在的平臺企業(yè)為他們投保了工傷保險，事故發(fā)生后，事故發(fā)生地所屬的惠東縣人社局從平臺接收到待遇申請，立即組織調(diào)查人員前往事故發(fā)生地進行工傷調(diào)查，最終認定小林屬于工傷職業(yè)傷害，按照規(guī)定享受工傷保險待遇。

　　近年來，隨著平臺經(jīng)濟的快速發(fā)展，網(wǎng)絡主播、外賣配送員等新業(yè)態(tài)勞動者數(shù)量大幅增加，其勞動保障權(quán)益問題受到廣泛關(guān)注。

　　2021年4月1日起，我省全面實施《關(guān)于單位從業(yè)的超過法定退休年齡勞動者等特定人員參加工傷保險的辦法（試行）》。該《辦法》將多種類型的非勞動關(guān)系人員納入工傷保險范圍，其中新業(yè)態(tài)從業(yè)人員通過互聯(lián)網(wǎng)平臺注冊并接單，提供網(wǎng)約車、外賣或者快遞等勞務的，其所在平臺企業(yè)可參照本辦法自愿為未建立勞動關(guān)系的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員單項參加工傷保險、繳納工傷保險費，其參保人員按規(guī)定享受工傷保險待遇。

　　為加強企業(yè)和群眾對最新工傷政策的了解，提高惠民政策知曉度，市人社局加大宣傳力度，我市特定人員單項參加工傷保險參保人數(shù)及參保率不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，截至2022年12月底，全市包括新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在內(nèi)特定人員參加工傷保險已達51981人，進一步保障了新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的工傷保險權(quán)益。

　　“云服務”打通勞動鑒定“最后一公里”

　　對病情較重、行動不便的傷殘或重癥參保人員來說，如何完成專家現(xiàn)場鑒定，是他們最為關(guān)心的問題。

　　惠州市困難職工何某因為腦梗死在惠陽區(qū)中醫(yī)醫(yī)院住院，長期臥病在床，無法自主行動，治療開支比較大，家庭生活比較困難，為辦理因病喪失勞動能力提前退休，其家屬向惠州市勞動能力鑒定委員會申請上門鑒定服務。類似情況另一名困難職工許某，因腦出血后遺癥導致左半身偏癱，長期躺臥在家，同樣需要上門進行鑒定。惠州市勞鑒委了解到這一情況后，結(jié)合黨員領(lǐng)導干部“政治生日”為民辦實事和人社業(yè)務“局長走流程”的要求，決定由市勞鑒委主任親自帶工作人員和醫(yī)療專家為二人提供勞動能力鑒定上門服務。2022年9月，一行4人先來到惠陽區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，在病房內(nèi)為何某提供上門鑒定服務，然后又馬不停蹄趕到惠城區(qū)水口街道，前往許某家中提供上門鑒定服務。上門鑒定服務，免去了兩名職工到現(xiàn)場鑒定的奔波之苦，在為職工提供便利的同時，也讓他們感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)懷，受到了職工及家屬的高度肯定。

　　為更好地服務需要鑒定的職工，打通服務群眾“最后一公里”，2021年開始，市人社局創(chuàng)新勞動能力鑒定服務方式，針對部分傷病情危重、或因疫情防控等原因不能到現(xiàn)場進行鑒定的職工，推行不見面鑒定，即根據(jù)資料通過現(xiàn)場視頻連線進行遠程視頻鑒定“云服務”。針對傷情較重、癱瘓臥床、行走不便但又無法開展遠程視頻鑒定的職工，該科積極組織專家開展上門鑒定服務，讓符合條件的職工盡可能早地享受到相應待遇，從而減輕職工負擔，此舉受到用人單位和工傷職工的一致好評。在鑒定過程中，市勞鑒委組織專家認真執(zhí)行鑒定標準，嚴格遵守鑒定流程，嚴密組織鑒定活動，勞動能力鑒定活動組織有序高效。

　　據(jù)悉，截至2022年12月底，惠州共組織現(xiàn)場勞動能力鑒定44場，涉及7692人次，累計為35名特殊困難職工提供了上門鑒定服務。

惠州市人社局走進惠陽區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務有限公司開展工傷預防宣傳培訓。

　　去年企業(yè)工傷保險減負5521.54萬元惠及14.68萬戶企業(yè)

　　為穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)，去年市人社局按照國務院、省統(tǒng)一部署和市委市政府要求，認真落實階段性減免工傷保險費政策和擴大階段性緩繳政策。

　　在實施工傷保險費緩繳政策方面，根據(jù)《人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部、稅務總局關(guān)于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進服務業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干措施的通知》文件規(guī)定，對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳工傷保險費政策的基礎(chǔ)上，進一步擴大到汽車制造業(yè)、通用設備制造業(yè)等17個其他特困行業(yè)，緩繳擴圍行業(yè)所屬困難企業(yè)可申請緩繳工傷保險費緩繳期限不超過一年；結(jié)合近期印發(fā)的《關(guān)于進一步做好階段性緩繳社會保險費政策實施工作有關(guān)問題的通知》文件精神，進一步擴大緩繳政策實施范圍，覆蓋本地區(qū)所有受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)等。階段性緩繳社會保險費政策到期后，可允許企業(yè)在2023年底前采取分期或逐月等方式補繳緩繳的社會保險費。補繳期間免收滯納金。截至去年12月底，我市特困行業(yè)緩繳工傷保險費421.96萬元，惠及5855戶企業(yè)約10.09萬人。

　　在實施階段性下調(diào)工傷保險費率政策方面，在2022年5月1日至2023年4月30日延續(xù)實施社保降費率政策，工傷保險在執(zhí)行行業(yè)基準費率和浮動費率政策的基礎(chǔ)上，全省參保單位統(tǒng)一階段性下調(diào)繳費率20%。據(jù)統(tǒng)計，截至12月底，工傷保險實際征收2.4億元，執(zhí)行降率減費共減收5521.54萬元，惠及14.68萬戶企業(yè)，為企業(yè)真金白銀降本減負，切實助力企業(yè)紓困解難。

　　宣傳培訓齊頭并進，筑牢安全生產(chǎn)意識防線

　　加大科普宣傳是從源頭提高預防工傷意識的重要方式。為加強工傷保險政策宣傳，普及工傷保險知識，近年來，市人社局多措并舉，宣傳培訓齊頭并進，把“請進來”和“走出去”結(jié)合起來，召集有需要的單位來參加有針對性的集中培訓的同時，還帶著工傷保險法規(guī)政策沉到一線，深入機關(guān)、學校、醫(yī)院、企業(yè)等單位開展培訓，廣泛開展工傷保險政策法規(guī)的宣傳和工傷預防知識技能的培訓，強化工傷預防，進一步提高工傷保險政策知曉度。據(jù)市人社局工傷保險科統(tǒng)計，去年累計開展培訓62場，培訓人數(shù)達5759人次。

　　通過宣傳，全市工傷保險參保意識進一步增強，工傷保險參保人數(shù)進一步提升。據(jù)統(tǒng)計，截至2022年12月底，全市工傷保險參保人數(shù)171.18萬，工傷保險基金征繳2.4億元，工傷保險基金支付5.78億元；工傷認定9753人，勞動能力鑒定7692人次；建筑業(yè)按項目參加工傷保險率達到100%。

　　面對社會發(fā)展新形勢，市人社局有關(guān)負責人表示，將緊緊圍繞黨的二十大關(guān)于健全社會保障體系中所涉及的推動工傷保險省級統(tǒng)籌的要求，進一步加大工作力度，提高工作效率和服務精準度，強化工作作風，推動相關(guān)工傷保障工作的落實，為保障用人單位和職工的職業(yè)安全保駕護航。

　　惠州日報記者駱國紅 通訊員葉澤亮