3月5日提請十三屆全國人大五次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措。完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

　　就業(yè)是最大的民生，一頭連著億萬群眾，一頭連著發(fā)展大局。全國人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生注意到，時(shí)下采用非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的人員群體規(guī)模逐年增大。靈活就業(yè)群體能否獲得完善的社會(huì)保障，對于促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展影響很大。今年全國兩會(huì)期間，李東生提出了《關(guān)于完善靈活就業(yè)人員社會(huì)保障的建議》。

李東生。

　　在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，多種新業(yè)態(tài)新模式出現(xiàn)，隨之產(chǎn)生的平臺(tái)化、靈活性的新就業(yè)形態(tài)具有就業(yè)容量大、進(jìn)出門檻低、靈活性和兼職性強(qiáng)等特性，形成“蓄水池”與“緩沖器”，在勞動(dòng)力市場中與標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)相互補(bǔ)充，這就衍生出了“靈活就業(yè)”或“靈活用工”這一就業(yè)形態(tài)。

　　專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國靈活就業(yè)人群數(shù)量超2億人，靈活就業(yè)正日益成為我國新型就業(yè)的主流趨勢之一，有效促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)，并持續(xù)有力助推我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　李東生認(rèn)為，要持續(xù)完善相關(guān)保障制度，確保靈活就業(yè)人員得到保障。“據(jù)調(diào)查，目前靈活就業(yè)群體在社會(huì)保障方面主要面臨三個(gè)問題：缺乏全面準(zhǔn)確的登記和統(tǒng)計(jì)、難以認(rèn)定雇傭關(guān)系、參與社保比例過低�！�

　　由此，李東生在完善我國靈活就業(yè)人員社會(huì)保障方面提出了幾點(diǎn)建議：一是在全國社保體系內(nèi)設(shè)立靈活就業(yè)人員獨(dú)立統(tǒng)籌參保平臺(tái)；二是規(guī)范靈活就業(yè)人員勞務(wù)合同條款和內(nèi)容；三是明確靈活就業(yè)人員社保繳納標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而不斷提高靈活就業(yè)人員參保積極性。

　　李東生認(rèn)為，在全國社保體系內(nèi)設(shè)立靈活就業(yè)人員獨(dú)立統(tǒng)籌參保平臺(tái)，在當(dāng)前可成為完善靈活就業(yè)人員保障工作的一個(gè)切入點(diǎn)�？陀^上，現(xiàn)在靈活就業(yè)人員參保意識(shí)相對薄弱，有些人無所謂參不參保，有些人不知在何處參保。在全國社保體系內(nèi)設(shè)立獨(dú)立統(tǒng)籌參保平臺(tái)，可有效解決這些問題，也能更全面準(zhǔn)確地了解和統(tǒng)計(jì)這個(gè)群體的數(shù)量和狀態(tài)。

　　“怎樣完善這個(gè)體系呢？一定要在制度上完善�！崩顤|生提出，可以探索在全國社保體系內(nèi)，針對靈活就業(yè)人員設(shè)立獨(dú)立統(tǒng)籌的參保平臺(tái)。當(dāng)前的參保平臺(tái)，對企業(yè)用工參保有一套比較完善的管理體系，但在勞動(dòng)服務(wù)公司靈活用工方面的管理就沒有做到像企業(yè)雇員那樣嚴(yán)格、完善。建議探索建立一個(gè)相對獨(dú)立的體系，這個(gè)獨(dú)立的體系要用制度進(jìn)行管理，在規(guī)則上把之前的漏洞堵住。

　　惠州日報(bào)記者劉煒煒