毗鄰桂峰山，地處龍門縣地派鎮(zhèn)西南面的陳洞村群山環(huán)抱，風(fēng)景秀美。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，這個(gè)偏遠(yuǎn)的貧困小山村蝶變成風(fēng)景秀麗、產(chǎn)業(yè)興旺的新農(nóng)村。

　　近年來(lái)，陳洞村將山茶產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，大力發(fā)展特色山茶產(chǎn)業(yè)，提高村民收入。未來(lái)，該村還將打造符合當(dāng)?shù)靥厣�的觀光旅游和民宿產(chǎn)業(yè)，為龍門全域旅游發(fā)展添磚加瓦。

　　陳洞村的變化是龍門縣推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的縮影。今年2月，龍門縣委全會(huì)提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。全面激發(fā)農(nóng)村改革活力，發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。

　　立足優(yōu)勢(shì)資源 壯大特色產(chǎn)業(yè)

　　產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。農(nóng)村發(fā)展的天地很廣闊，但要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不能做“一錘子買賣”，只有夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)根基，讓鄉(xiāng)村具有“造血”功能，才能激發(fā)農(nóng)民自身內(nèi)在動(dòng)力和蓬勃活力，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

　　今年初召開的龍門縣委全會(huì)提出，要高水平打造“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造一批茶葉、中藥材種植和精深加工基地。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村多重價(jià)值，培育壯大鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　行走在陳洞村不難發(fā)現(xiàn)，這里除了古樹名木遠(yuǎn)近聞名，村里的“金葉子”也正成為提升該村形象與知名度的另一招牌。

　　陳洞村常年霧氣繚繞，氣候溫差大，土壤富含礦物質(zhì)，適合茶樹生長(zhǎng)，自古有種茶的歷史，但沒有形成規(guī)模。在對(duì)口幫扶單位惠州市公共資源交易中心的支持下，最終確定把山茶產(chǎn)業(yè)作為陳洞村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，并于2017年12月成立了由陳洞全村有勞動(dòng)能力貧困戶為成員的龍門縣高橋茶葉專業(yè)合作社。

　　產(chǎn)業(yè)興旺，村民收入才能穩(wěn)步增長(zhǎng)。隨著合作社一步步壯大，不斷有村民加入進(jìn)來(lái)。茶葉種植規(guī)模和品質(zhì)都得到了提升。而今，山川之氣，草木之德，正滋養(yǎng)著陳洞人。一片片小茶葉，儼然成為村民手中的“金葉子”。

　　在振興鄉(xiāng)村的進(jìn)程當(dāng)中，如何利用好優(yōu)質(zhì)資源，是非常值得思考的事情。

　　在與陳洞村相距約20分鐘車程的龍?zhí)舵?zhèn)下埔村，擁有悠久的茶葉種植歷史和茶文化歷史，有許多種茶、炒茶、制茶能手，但是一直未深入挖掘，更沒形成產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)這些實(shí)際情況，村干部認(rèn)真思考如何充分利用本地優(yōu)勢(shì)資源，探索發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可行之路。

　　“近期我們落實(shí)了選址、土壤分析的工作，下一步推動(dòng)的就是茶葉種植�！毕缕掖�90后黨支部書記茹杰威說(shuō)，當(dāng)?shù)赜?jì)劃以茶葉產(chǎn)業(yè)為幫扶原點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　如今在下埔村，經(jīng)�？梢姶迕裨诓鑸@里忙活。近年來(lái)，龍門縣委縣政府提出打造粵港澳大灣區(qū)“茶葉罐”，下埔村決定抓住機(jī)遇，響應(yīng)號(hào)召，采用更加科學(xué)專業(yè)的技術(shù)種茶制茶，打造全新的現(xiàn)代化茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，助推龍門茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　從龍?zhí)舵?zhèn)驅(qū)車向西而行，沿著山路蜿蜒而上，便來(lái)到被譽(yù)為“北回歸線上綠洲”的南昆山。這里因生態(tài)資源豐富，配套設(shè)施齊全，先后被評(píng)為國(guó)家森林公園、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、廣東省森林小鎮(zhèn)、省級(jí)旅游度假區(qū)。

　　香姐是蕉坑村一間民宿的“掌柜”，隨著近年來(lái)南昆山旅游資源逐步開發(fā)，生態(tài)旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，她所經(jīng)營(yíng)的民宿不僅成為家人的溫馨港灣，還成為很多游客的好去處。

　　走訪期間，一位來(lái)自珠海的游客告訴記者，南昆山的生態(tài)資源、人文資源十分豐富，在整個(gè)廣東來(lái)說(shuō)是比較靠前的，來(lái)到南昆山，讓人感覺心情非常舒暢。

　　“游客都喜歡南昆山的生態(tài)，所以南昆山群眾就做起了民宿。目前，南昆山民宿有353家，同比去年增加了100多家。”南昆山旅游行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐群輝透露，如今游客對(duì)民宿的認(rèn)可度有了很大提升。尤其2020年，龍門縣委縣政府推出“南昆山十條”，對(duì)南昆山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的幫助。2020年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，南昆山的建卡立檔貧困戶已經(jīng)全部脫貧，群眾收益也有了很大提高。

　　南昆山生態(tài)旅游區(qū)管委會(huì)副主任葉一歡表示，南昆山生態(tài)旅游區(qū)將深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全力以赴保護(hù)好優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，提升南昆山旅游吸引力，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的同時(shí)，打造粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)旅居高地。

　　創(chuàng)新治理方式 打造美麗鄉(xiāng)村

　　治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要基石。鄉(xiāng)村振興不能只體現(xiàn)在財(cái)富積累上，更多是要讓鄉(xiāng)村人民群眾生活得更加舒適，幸福感獲得感不斷提升。

　　有專家指出，完善鄉(xiāng)村治理體系，要聚焦大眾化，在群眾參與上尋求突破。鄉(xiāng)村振興說(shuō)到底是為人民群眾服務(wù)的一種形式，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性所在。

　　山巒疊翠景中游，秀美鄉(xiāng)村入畫來(lái)。近日，記者來(lái)到龍?zhí)舵?zhèn)下埔村和合頭村看到，兩邊整齊的綠化樹掛滿了應(yīng)節(jié)的紅燈籠，錯(cuò)落有致的農(nóng)家樓房，一望無(wú)際的菜畦田野，一幅幅欣欣向榮的新農(nóng)村畫卷徐徐展開。

　　2018年，鄉(xiāng)村振興的春風(fēng)吹進(jìn)了龍?zhí)舵?zhèn)。在下埔村和合頭村，一條條干凈整潔的瀝青路貫穿村頭巷尾。同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)村環(huán)境整治，統(tǒng)籌考慮人居環(huán)境布局，路網(wǎng)、水網(wǎng)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等，實(shí)施了一系列民生工程。

　　茹杰威告訴記者，兩年多前，文體廣場(chǎng)這一片還是雜草叢生，大榕樹下蚊蟲滋生，村民都不敢久坐。為了改善村容村貌，下埔村大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，黨員干部帶頭開展街巷村道、房前屋后亂堆亂放清理整治工作，清理整治河道淤泥、垃圾等。損毀的大橋也重新修復(fù)好，并且修建了水泥樓梯，更加安全牢固，河水也變得干凈清澈。文體廣場(chǎng)的兩棵大榕樹下更是成為村民茶余飯后休閑娛樂(lè)好去處。如今，下埔村的人居環(huán)境不但得到了當(dāng)?shù)卮迕竦恼J(rèn)可，也被龍?zhí)舵?zhèn)評(píng)為村級(jí)示范點(diǎn)。

　　下埔村村民紅伯說(shuō)，文體廣場(chǎng)搞得很好，特別喜歡那里的環(huán)境，而且村里的道路也修好了，走起來(lái)很順暢。

　　為踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，龍?zhí)舵?zhèn)結(jié)合合頭村古樹名木資源豐富的特點(diǎn)，以村口的古樹群為核心，打造成古樹公園。放眼望去，村道兩側(cè)的黃花風(fēng)鈴木嬌艷欲滴，山腰上的古樹枝繁葉茂，嶄新的墻繪和公園設(shè)施在陽(yáng)光下格外靚麗。

　　談到這兩年村中的變化，合頭村村民肖伯內(nèi)心充滿喜悅：“人居環(huán)境變好了，住著也舒心，特別是古樹公園，有空可以和家人一起去散散步，城里的生活也不羨慕了。”

　　幾年時(shí)間，龍?zhí)舵?zhèn)下埔村和合頭村實(shí)現(xiàn)美麗蝶變，這里不但村舍整潔有序，庭院干凈美麗，瀝青路通到村民家門口，還建起了文體廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、垃圾屋、衛(wèi)生站等公共服務(wù)設(shè)施�？拷�村道的民居墻上，各種墻繪展示著別具特色的風(fēng)土人文，宣揚(yáng)孝親敬老的美德，美麗新農(nóng)村景象隨處可見。

　　看著眼前美景，合頭村黨支部書記肖勇輝展望道，接下來(lái)該村的發(fā)展思路是以鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺為主導(dǎo)，打造特色旅游業(yè)，依托合頭村雙彩虹瀑布，進(jìn)一步開發(fā)打造農(nóng)家樂(lè)、民宿，進(jìn)一步改善村容村貌，持續(xù)深入開展人居環(huán)境整治工作。

　　鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，寫好做實(shí)需要找準(zhǔn)各村特色“小切口”。龍?zhí)舵?zhèn)黨員干部和廣大村民不停探索鄉(xiāng)村振興切實(shí)可行的路徑，逢山開路，遇水架橋，一步一腳地走出了一條具有龍?zhí)短厣�的鄉(xiāng)村振興道路，該鎮(zhèn)呈現(xiàn)出一派“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡泥l(xiāng)村振興新畫卷。

　　建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 深化農(nóng)村改革

　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，“要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣�資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益”。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，一定能走出一條科學(xué)有效、農(nóng)民受益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　今年龍門縣政府工作報(bào)告提出，該縣將以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，進(jìn)一步推進(jìn)“二十百千萬(wàn)”工程，建成三黃胡須雞省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和縣級(jí)萬(wàn)畝蘭花產(chǎn)業(yè)園，完善絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造三產(chǎn)融合示范區(qū)。

　　近日，記者走進(jìn)龍門縣絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)地感受了龍門加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)的最新實(shí)踐。據(jù)介紹，龍門縣絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主要以龍城街道、平陵街道、龍?zhí)镦?zhèn)為核心區(qū)，總面積463.32平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面積約11.09萬(wàn)畝。核心加工區(qū)企業(yè)共4家，其中龍門縣云鵬雙豐魚農(nóng)業(yè)科技有限公司已經(jīng)投產(chǎn)，其余3家進(jìn)入設(shè)備安裝和調(diào)試階段。

　　在核心加工區(qū)里，一排嶄新的現(xiàn)代化大米加工生產(chǎn)線正轟隆隆地運(yùn)作。龍門縣云鵬雙豐魚農(nóng)業(yè)科技有限公司現(xiàn)代化加工中心負(fù)責(zé)人劉俊鵬說(shuō)，除了這個(gè)烘干線，該企業(yè)還引進(jìn)了一條全自動(dòng)生產(chǎn)線，從稻谷變成大米的整個(gè)流程皆由電腦控制。

　　目前該企業(yè)采用產(chǎn)業(yè)幫扶與消費(fèi)扶貧模式，在與農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)稻谷收購(gòu)合同的同時(shí)，也為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)水稻種子、農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，組織農(nóng)戶學(xué)習(xí)專業(yè)種植知識(shí)，實(shí)現(xiàn)水稻種植的高產(chǎn)與高效。同時(shí)，該企業(yè)還組建了電商團(tuán)隊(duì)，通過(guò)線上與線下多種渠道推廣的方式，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶提升產(chǎn)品品牌影響力與銷售額。該企業(yè)通過(guò)多種方式，每年帶動(dòng)周邊農(nóng)戶超過(guò)2000戶，實(shí)現(xiàn)戶年均增收2000元以上。

　　如果把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)比喻為龍門農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)體魄，那深化農(nóng)村各項(xiàng)改革可比喻成做活龍門農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新鮮血液。

　　今年，龍門縣提出要全面推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革國(guó)家試點(diǎn)工作，深入實(shí)施農(nóng)村“一戶一宅”、農(nóng)房簡(jiǎn)約報(bào)建、農(nóng)房風(fēng)貌管控“三項(xiàng)改革”，建立縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體的宅基地管理體系。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村集體“三資”管理平臺(tái)和資產(chǎn)管理制度，推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，持續(xù)抓好墾造水田、拆舊復(fù)墾工作。

　　2020年，龍門成為全國(guó)104個(gè)、全省6個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，也是惠州市唯一獲批的新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣，正全力推動(dòng)農(nóng)村宅基地改革。

　　龍?zhí)镦?zhèn)李洞村陳洞村民小組組長(zhǎng)陳正偉介紹，該村民小組退出宅基地的辦法主要是現(xiàn)金補(bǔ)償，并且實(shí)行臺(tái)賬記賬，其家庭成員申請(qǐng)宅基地時(shí)，根據(jù)原退出面積，給予適當(dāng)優(yōu)惠。

　　據(jù)了解，龍門縣初步選定了12個(gè)行政村共32個(gè)村民小組作為宅基地改革工作試點(diǎn)村。針對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)“多、散、亂”、農(nóng)村建設(shè)用地?cái)U(kuò)張過(guò)度、宅基地審批難、退出機(jī)制缺失等問(wèn)題，龍門縣聘請(qǐng)多家公司對(duì)全部試點(diǎn)村開展權(quán)籍調(diào)查，對(duì)村莊規(guī)劃依法依規(guī)修訂完善。目前，全部試點(diǎn)村的權(quán)籍調(diào)查和村莊規(guī)劃已經(jīng)完成。

　　為積極探索農(nóng)村宅基地制度改革與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興綜合改革協(xié)同推進(jìn)的工作模式，龍門縣政府與廣東鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，廣東首個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和宅基地改革研究實(shí)踐中心在龍門縣正式掛牌成立。據(jù)介紹，該中心的建成和探索將有利于龍門高質(zhì)量完成宅基地改革示范點(diǎn)工作任務(wù)，為鄉(xiāng)村振興走在全省前列提供重要支撐。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者黃宇翔 通訊員龍門縣融媒體中心

　　智庫(kù)觀察 

　　　  市委黨校公共管理教研部副教授、博士周翠儉：

　　活化生態(tài)資源 做好“美麗”文章

　　龍門生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)顯著。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵是活化長(zhǎng)期沉淀的生態(tài)資源。只有通過(guò)生態(tài)資源價(jià)值化實(shí)現(xiàn)形式的創(chuàng)新，才能在生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的大背景下，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素有序流動(dòng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，也才能重構(gòu)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展與治理有效的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建構(gòu)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　要做到活化生態(tài)資源就要圍繞“美麗”做文章。龍門縣在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、文化產(chǎn)業(yè)化、民宿經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域有天然優(yōu)勢(shì)�！稗r(nóng)村美起來(lái)”要做到大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。一是把硬件建設(shè)好。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境全面改善，需著力推進(jìn)水電路氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋，同時(shí)重點(diǎn)抓好通自然村（組）道路、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流等既方便生活又促進(jìn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制；啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，將農(nóng)村人居環(huán)境整治范圍拓展到圩鎮(zhèn)和城中村，推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境在全域?qū)崿F(xiàn)干凈整潔的基礎(chǔ)上向生態(tài)美麗宜居邁進(jìn)。二是把軟件建設(shè)好。強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，辦好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等民生實(shí)事，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平；加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村美起來(lái)”與“農(nóng)民富起來(lái)”的良性促動(dòng)。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者盧泓宇