原標(biāo)題：
“四個(gè)抓實(shí)”確保換屆風(fēng)清氣正
惠陽(yáng)區(qū)委書(shū)記翟偉鋒

　　今年以來(lái)，惠陽(yáng)區(qū)委圍繞“繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹(shù)立好導(dǎo)向、形成好氣象”的換屆總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的有關(guān)要求，以嚴(yán)、實(shí)、硬舉措架起換屆紀(jì)律“高壓線”，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆氛圍，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量換屆保駕護(hù)航。

　　一、抓實(shí)主體責(zé)任，確保組織到點(diǎn)到位

　　惠陽(yáng)區(qū)委將區(qū)鎮(zhèn)換屆作為今年一件大事，在年初全會(huì)上就明確提出總體目標(biāo)要求，并結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、“十四五”規(guī)劃實(shí)施等重大工作一同謀劃推進(jìn)。一是層層壓實(shí)責(zé)任。第一時(shí)間成立區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，共召開(kāi)6次區(qū)委常委會(huì)和3次專題會(huì)議研究部署換屆工作和換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。堅(jiān)持“一把手”抓、抓“一把手”，形成區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位“一把手”齊抓共管的強(qiáng)大合力。二是思想引導(dǎo)先行。區(qū)委書(shū)記帶頭開(kāi)展談心談話，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部同步開(kāi)展談心談話，提前做好思想引導(dǎo)。今年3月專門邀請(qǐng)心理學(xué)博士為全區(qū)干部舉辦了一場(chǎng)心理調(diào)適講座，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以健康心態(tài)正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)。成立換屆風(fēng)氣巡回督查組、直查快辦工作組等專班，盯緊關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，對(duì)違法違規(guī)情形“零容忍”。區(qū)委組織部組建3個(gè)考察指導(dǎo)組掛點(diǎn)指導(dǎo)各鎮(zhèn)，對(duì)各鎮(zhèn)換屆和換屆風(fēng)氣情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)。7月底前各鎮(zhèn)均平穩(wěn)有序完成黨委換屆，產(chǎn)生新一屆黨委委員54名、紀(jì)委委員42名、出席區(qū)黨代會(huì)代表96名。

　　二、抓實(shí)隱患排查，確保風(fēng)險(xiǎn)可防可控

　　堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提前做足預(yù)案措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可防可控。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判。圍繞動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、審查審批、大會(huì)選舉等重要環(huán)節(jié)，對(duì)區(qū)鎮(zhèn)換屆風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全盤排查，明確監(jiān)督指導(dǎo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，對(duì)排查出的12個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患制定防范措施37條，做到防患未然。二是強(qiáng)化人選條件前置審查。提前對(duì)各鎮(zhèn)（街）現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員完成一輪紀(jì)檢、計(jì)生和檔案核查，對(duì)有關(guān)干部進(jìn)行政法核查，累計(jì)審核有關(guān)干部信息308條，審核檔案141份，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。對(duì)擬新進(jìn)班子人員，廣泛征求紀(jì)檢監(jiān)察、政法、衛(wèi)健等部門意見(jiàn)，特別是對(duì)關(guān)注度較高的“五方面人員”，從嚴(yán)從細(xì)核查資格條件、反復(fù)查核檔案信息。三是強(qiáng)化代表委員資格審核。區(qū)委統(tǒng)籌謀劃，嚴(yán)把代表委員質(zhì)量關(guān)，分別制定區(qū)人大代表、政協(xié)委員的提名推薦原則，科學(xué)設(shè)置中共黨員比例、年齡、連任和回避等要求，組織相關(guān)部門對(duì)代表和委員進(jìn)行聯(lián)合初審。對(duì)涉及非公有制經(jīng)濟(jì)人員從嚴(yán)開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，確保代表和委員政治過(guò)關(guān)、忠誠(chéng)干凈、評(píng)價(jià)良好。

　　三、抓實(shí)程序監(jiān)督，確保程序合法合規(guī)

　　把依法依規(guī)依程序作為換屆工作的“生命線”，強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)、政策制度的剛性執(zhí)行，確保換屆結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。一方面，人選推選過(guò)程合法合規(guī)。區(qū)委通過(guò)“四個(gè)結(jié)合”（結(jié)合換屆政策，結(jié)合干部深調(diào)研結(jié)果，結(jié)合分管領(lǐng)導(dǎo)、部門“一把手”推薦情況，結(jié)合人崗相適原則），形成了涵蓋年輕干部、有交流意愿干部等十個(gè)方面人員情形的“明白賬”。嚴(yán)格對(duì)照換屆職數(shù)、結(jié)構(gòu)要求提出調(diào)整配備6項(xiàng)基本原則（選優(yōu)配強(qiáng)黨政“一把手”、配好關(guān)鍵崗位人選、嚴(yán)格落實(shí)結(jié)構(gòu)要求、加大交流輪崗力度、拓寬人選來(lái)源、注重鎮(zhèn)街與區(qū)直部門聯(lián)動(dòng)調(diào)配），反復(fù)醞釀人事安排，形成了結(jié)構(gòu)性人選達(dá)標(biāo)、老中青結(jié)合、整體功能優(yōu)化的鎮(zhèn)（街）干部調(diào)整配備方案。通過(guò)定原則定程序，突顯堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派的選人用人導(dǎo)向。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆共調(diào)整干部130人，其中提拔50人，交流調(diào)整66人。調(diào)整后9個(gè)鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡從2016年換屆時(shí)的41.91歲降為39.82歲，大學(xué)以上學(xué)歷122人，占比84.72%，比上屆提升15.97%。另一方面，換屆流程程序合法合規(guī)。嚴(yán)格做實(shí)做好各個(gè)程序步驟，特別對(duì)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，用“加碼”的細(xì)致和力度做好組織實(shí)施和指導(dǎo)把關(guān)。如圍繞鎮(zhèn)黨代會(huì)工作，除做好前期培訓(xùn)、定期調(diào)度外，還成立聯(lián)審小組對(duì)各鎮(zhèn)黨代會(huì)日程、選舉辦法進(jìn)行把關(guān)，并在鎮(zhèn)黨代會(huì)召開(kāi)前再次提醒注意事項(xiàng)，安排6名區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)在各鎮(zhèn)選舉大會(huì)環(huán)節(jié)到會(huì)指導(dǎo)。區(qū)換屆考察指導(dǎo)組在黨代會(huì)期間全程到場(chǎng)指導(dǎo)，確保黨代會(huì)順利召開(kāi)。

　　四、抓實(shí)宣傳教育，確保紀(jì)律入腦入心

　　堅(jiān)持通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育凝聚形成強(qiáng)大的思想共識(shí)，為順利開(kāi)展換屆贏得主動(dòng)。一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。區(qū)委常委會(huì)帶頭學(xué)，區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鎮(zhèn)（街）認(rèn)真學(xué)，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中觀看換屆紀(jì)律宣傳片、警示教育片，開(kāi)展線上、書(shū)面“雙考學(xué)”，發(fā)出換屆紀(jì)律明白卡4000余份。各有關(guān)單位也結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，通過(guò)各種方式開(kāi)展學(xué)習(xí)，確保相關(guān)人員應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)知盡知。二是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。用好電視臺(tái)、“惠陽(yáng)發(fā)布”及電子屏、宣傳橫幅等載體進(jìn)行換屆宣傳，讓干部群眾廣泛知曉、參與監(jiān)督。累計(jì)開(kāi)展線上線下宣傳105條次、發(fā)送換屆紀(jì)律短信1萬(wàn)余條、張貼換屆紀(jì)律專題宣傳海報(bào)159張、在多個(gè)重要場(chǎng)所懸掛橫幅219條，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。三是做細(xì)思想工作。以“六必談”為抓手，區(qū)委書(shū)記和區(qū)四套班子成員、區(qū)委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，組織部長(zhǎng)和換屆調(diào)整崗位人員談心談話，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門和鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)人有計(jì)劃開(kāi)展全覆蓋談心談話工作，確保談深談透，換屆以來(lái)共談心談話1470人次，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為的干事氛圍。