原標題

博羅縣以黨建引領(lǐng)助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展步入快車道
預計明年底所有行政村集體收入達“10萬+”

　　在博羅縣福田鎮(zhèn)周袁村，夕陽照耀下，一片70多畝的魚塘波光粼粼，待魚塘重新發(fā)包后預計可為村集體增加年收入近11萬元；在湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)和睦村，1700畝魚塘上光伏發(fā)電項目建設(shè)正有序進行，項目建好后可為村集體增加年收入15萬元……金秋10月，一片豐收景象，博羅鄉(xiāng)村振興一線處處呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新氣象。

　　近年來，博羅縣把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興、夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵之舉。2021年，全縣集體經(jīng)濟“空殼村”實現(xiàn)全面清零、集體經(jīng)濟“10萬+”的村達到210個。預計到今年底，該縣村集體經(jīng)濟收入“10萬+”占比將躍升至83%，并在2023年底前達100%。

湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)和睦村利用魚塘發(fā)展光伏發(fā)電項目增加集體經(jīng)濟收入。惠州日報記者鐘暢新 攝

　　摸清家底

　　依托優(yōu)勢資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

　　“過去，周袁村集體經(jīng)濟薄弱，增收是個難題。”周袁村黨支部書記、村委會主任周永時告訴記者。如何推動村集體經(jīng)濟邁入“10萬+”？周永時帶領(lǐng)廣大黨員干部摸清“家底”，積極探索發(fā)展新路子。通過前期的細致排查，周永時和村干部了解到五瑞堂村民小組有一片70多畝的魚塘即將承包到期。厘清頭緒后，周永時等人主動介入跟蹤，一方面流轉(zhuǎn)收儲魚塘，另一方面尋找新的承包方。目前，新承包方已前來洽談承包事宜，魚塘也已進入公開招投標階段。招標成功后，預計每年可為村集體增收近11萬元。

　　周袁村還盤活了村委會的舊辦公樓，目前正對辦公樓進行裝飾。周永時介紹，該辦公樓面積近280平方米，此前出租給當?shù)匾患遗嘤枡C構(gòu)用作教學場地。由于經(jīng)營問題，該培訓機構(gòu)提前終止合約。周袁村一邊對樓房進行修繕，一邊尋求新合作方，并最終以2.76萬元/年出租給一家企業(yè)做辦公室。

　　周袁村農(nóng)業(yè)資源、自然資源豐富。接下來，周袁村計劃依托自身優(yōu)勢資源引進企業(yè)，探索休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)觀光旅游新路徑，以特色產(chǎn)業(yè)促共富、助振興。目前，該村正與一飲料企業(yè)對接，計劃種植該企業(yè)所需的水果、蔬菜，以種植業(yè)帶動村民增收致富。

　　積極思變

　　產(chǎn)業(yè)振興強了經(jīng)濟富了村民

　　2021年12月底，全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作會議召開，發(fā)出了村級集體經(jīng)濟“10萬+”行動的動員令，并定下目標——確保2023年底前實現(xiàn)村級集體經(jīng)營性年收入達到10萬元以上。在這場鄉(xiāng)村振興的“主動仗”中，博羅縣堅持以抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建為抓手，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從少到多、村級集體經(jīng)濟從弱到強，以產(chǎn)業(yè)振興強力推動鄉(xiāng)村全面振興。

　　像周袁村一樣，集體經(jīng)濟未達“10萬+”的村積極思變，在各級黨組織的幫助和指導下，扎實推動村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入加快邁入“10萬+”行列。福田鎮(zhèn)通過建立健全機制，擰緊“責任鏈”，組建攻堅團隊，主動開展清產(chǎn)核資，摸清家底，加強三資管理，強力推動村集體經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)增強、資產(chǎn)總量持續(xù)壯大。如今，在攻堅團隊的緊密協(xié)作下，福田鎮(zhèn)村集體收入未達“10萬+”的5個村都有了增收新途徑。

　　湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞消滅集體經(jīng)濟“空殼村”、薄弱村的目標，全面整合各方資源力量，引進培育光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)。截至2021年底，湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟達“10萬+”級別的村達到27個，同比增長37%；到今年年底，湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟將全面達到“10萬+”。以湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)和睦村為例，該村通過利用魚塘資源豐富的優(yōu)勢，在魚塘上發(fā)展光伏發(fā)電項目。和睦村黨總支部書記、村委會主任張建鋒介紹，今年，和睦村引進了總投資4.8億元的光伏項目，將在1700畝魚塘上方鋪設(shè)光伏發(fā)電板，發(fā)展光伏發(fā)電。“這一項目的引進，將一舉把和睦村的集體收入提升至‘20萬+’級別，預計之后每年還將持續(xù)增加。”此外，簽訂租賃合同的村民可以獲得每年1500元/畝的租金，今后每5年租金將在原基礎(chǔ)上增長10%，既強了村集體經(jīng)濟，又富了村民。

　　機制保障

　　制定村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“十二條”

　　為加快推動村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，博羅縣以抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建為抓手，著力構(gòu)建組織領(lǐng)導、項目推進和考核激勵“三項機制”，以黨建引領(lǐng)助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展步入快車道。

　　建立高效協(xié)同的組織領(lǐng)導機制。成立由縣委書記擔任組長的扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作試點領(lǐng)導小組，全面統(tǒng)籌發(fā)改、財政、自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等13個部門力量支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全市率先組建負責發(fā)展村級集體經(jīng)濟的國有企業(yè)，統(tǒng)一盤活鄉(xiāng)村閑置資源資產(chǎn)引育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導，村集體、企業(yè)和社會各界參與，市場化運作的村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式。研究制定村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“十二條”，從黨建引領(lǐng)、規(guī)劃先行、土地保障、財政支撐和金融助力等12個方面謀劃推出針對性、操作性強的具體舉措，同時明確牽頭單位、責任單位和目標期限，高位推動工作落實。

　　建立創(chuàng)新賽龍奪錦的項目推進機制。緊扣村級集體經(jīng)濟發(fā)展，首創(chuàng)現(xiàn)場打擂、線上打擂和榜單打擂“三大擂臺賽”。在榜單打擂中，每季度更新鎮(zhèn)街經(jīng)營性收入10萬元以上的村級集體經(jīng)濟數(shù)量占比，按照占比水平考核賦分，以排名晉位引導攀高比強。此外，出臺《博羅縣關(guān)于推進村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展獎勵辦法（試行）》，各村可從村集體經(jīng)濟年度增收中提取15%用于獎勵村組干部。

　　惠州日報記者李燕文 侯婉怡 通訊員博組