原標(biāo)題：

　　　　聘請?zhí)匮�調(diào)解力量 聯(lián)合打造“無訟村（居）”

　　　　博羅縣人民法院探索訴源治理新路徑為群眾提供更高效司法服務(wù)

　　調(diào)解工作利于定紛止?fàn)�，減少群眾訴累、節(jié)省訴訟資源，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。最高人民法院指出，要把調(diào)解工作融入人民法庭審判活動(dòng)全過程。近年來，博羅縣人民法院持續(xù)推進(jìn)“一站式”多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，不斷探索訴源治理新路徑，為群眾提供更便捷、更高效的司法服務(wù)。其中，通過首次聘請?zhí)匮�調(diào)解力量，創(chuàng)新性引入兼職法官助理，聯(lián)合打造“無訟村（居）”，在法庭實(shí)行“一村一點(diǎn)一通道”等多種工作形式，進(jìn)一步滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求，將工作貼近基層、落到實(shí)處。

博羅法院對特聘的23名特邀調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　特邀調(diào)解員4個(gè)月調(diào)解2074宗案件

　　加快發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)對基層治理提出了新要求。博羅縣人民法院結(jié)合縣委、縣政府“營商環(huán)境綜合提升年”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等重點(diǎn)工作，順應(yīng)司法改革形勢，在訴前聯(lián)調(diào)上下功夫。

　　今年6月，博羅縣人民法院特聘23名特邀調(diào)解員，派往5個(gè)人民法庭開展工作。

　　日前，某工程有限公司在石灣鎮(zhèn)某村承包了一拆除工程。施工過程中，因發(fā)掘機(jī)師傅不熟悉地形誤將施工范圍旁建筑物挖毀。該建筑物屬于村內(nèi)8戶村民，當(dāng)事村民對自家建筑物被毀一事非常憤怒，現(xiàn)場阻止施工并要求賠償。因有“無訟”村創(chuàng)建工作在前，村委意識到矛盾糾紛需要立即上報(bào)，以便司法、行政部門提前介入，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。得知此事后，石灣法庭派出法官、熟悉當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗的駐庭特邀調(diào)解員，并邀請鎮(zhèn)國土資源局綜治辦負(fù)責(zé)人，聯(lián)合開展訴前調(diào)解工作。現(xiàn)場，一邊是特邀調(diào)解員以同是“本地人”的身份，對受害的8戶人家進(jìn)行情緒安撫；另一邊是政府工作人員對工程公司進(jìn)行釋法說理。雙方情緒緩和后，石灣法庭法官援引了多宗典型案例，現(xiàn)場對相關(guān)法律進(jìn)行宣傳普及。最終，爭議雙方達(dá)成共識。

　　這是特邀調(diào)解員參與訴前調(diào)解，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村社會治理的一個(gè)縮影。特邀調(diào)解員是該院今年面向社會公開招聘選任，由律師、退休法官等組成。針對特邀調(diào)解員，除了定期培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)對接指導(dǎo)，還有定期的考評機(jī)制，以此提高訴前調(diào)解工作水平和質(zhì)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自5月底頒發(fā)聘書以來，該院委派特邀調(diào)解員調(diào)解案件2074宗。

法官在教村委的人操作網(wǎng)上立案系統(tǒng)。

　　專職調(diào)解員提升速裁工作質(zhì)效

　　除了特邀調(diào)解員外，博羅縣人民法院還特別組建了一支專職調(diào)解員隊(duì)伍。博羅縣人民法院速裁團(tuán)隊(duì)的盧彩紅法官介紹，專職調(diào)解員是由該院經(jīng)驗(yàn)豐富的前輩們組成，他們經(jīng)驗(yàn)豐富，在案件跟蹤過程中，他們配對到速裁團(tuán)隊(duì)，輔助速裁團(tuán)隊(duì)進(jìn)行訴中調(diào)解，有效地推動(dòng)了訴中案件調(diào)解成功率的提升，提高了辦案效率。

　　以專職調(diào)解員王建華成功調(diào)解的4宗勞動(dòng)糾紛系列案為例。該案訴前未能調(diào)解成功而轉(zhuǎn)入訴訟速裁程序，王建華作為專職調(diào)解員，在特邀調(diào)解員前期整理的資料中再次篩查，敏銳地發(fā)現(xiàn)案件關(guān)鍵信息，抓住案件問題的重點(diǎn)和要點(diǎn)，抓住當(dāng)事人的有利因素和不利因素，曉之以理，通過電話調(diào)解和實(shí)地調(diào)解等方式組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，最后用人單位及工人均同意調(diào)解結(jié)案，雙方糾紛得以圓滿解決。

　　打造“一庭一品”，延伸服務(wù)半徑

　　人民法庭是構(gòu)建和諧新村的主要力量。為更好地延伸人民法庭的服務(wù)半徑，“黨建引領(lǐng) 百村共建”工作全面開展以來，博羅縣人民法院摸索出“一村一點(diǎn)一通道”工作模式，暢通司法為民“最后一公里”。

　　日前，博羅縣人民法院在園洲鎮(zhèn)田頭村、義合村、土瓜圩、劉屋村等4個(gè)結(jié)對共建村分別設(shè)立訴訟服務(wù)點(diǎn)，為每個(gè)服務(wù)點(diǎn)提供專門立案電腦，并指派專人對村委干部進(jìn)行網(wǎng)上立案操作培訓(xùn)、印制網(wǎng)上立案操作指引等，最大限度便利周邊村民立案。該院還在這4個(gè)村開通“訴訟服務(wù)綠色通道”，并公布立案庭負(fù)責(zé)人的手機(jī)號碼等信息，村民可通過撥打電話等方式獲得訴訟服務(wù)。自結(jié)對共建后，博羅縣人民法院還以“開展一系列法治宣傳教育，夯實(shí)基層依法治理思想根基”為目標(biāo)，用座談、發(fā)放普法宣傳冊等各種方式，定期開展普法活動(dòng)，側(cè)面促進(jìn)基層治理法治化。

　　不僅如此，博羅縣人民法院人民法庭打造各自的工作亮點(diǎn)，深度參與鄉(xiāng)村治理。如今年7月，該院聘任16名高素質(zhì)的鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部為該院兼職法官助理，全部派往人民法庭開展工作，發(fā)揮其熟悉當(dāng)?shù)鼐C治信息優(yōu)勢，參與法庭案件的送達(dá)和轄區(qū)涉訴糾紛的處置化解，為法庭提供更多司法輔助力量，進(jìn)一步激發(fā)司法活力、擴(kuò)大司法輻射面。今年8月，選取石灣鎮(zhèn)源頭村作為“無訟村（居）”示范點(diǎn)，由石灣法庭聯(lián)合石灣鎮(zhèn)開展“無訟村（居）”創(chuàng)建工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。在楊村法庭轄區(qū)，通過法官包崗指導(dǎo)一條行政村的形式，進(jìn)行法律和調(diào)解技巧上的指導(dǎo)，提高村干部和村民的法律自治能力和調(diào)解能力，實(shí)現(xiàn)小事不出村。

　　在訴源治理的路上，博羅縣人民法院不斷探索，注重強(qiáng)化城鄉(xiāng)司法資源供給，為人民群眾、為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供更多優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。

　　惠州日報(bào)記者李燕文 通訊員黃淑瑜