從過去多頭跑、來回跑，到現(xiàn)在一站式辦理、一窗式服務(wù)；從原來辦結(jié)一件事等一兩天，到一體化審批現(xiàn)場辦結(jié)……群眾辦事方便快捷的背后，是博羅持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“三集中四到位”改革、全力推進(jìn)“大廳之外無審批”的結(jié)果。

　　高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，是衡量一座城市營商環(huán)境的重要指標(biāo)。今年博羅縣政府工作報(bào)告提出，全面開展“營商環(huán)境綜合提升年”行動(dòng)，致力打造“成本更低、辦事更快、服務(wù)更優(yōu)”的營商福地。而持續(xù)深化“放管服”改革，有效實(shí)現(xiàn)“大廳之外無審批”就是其中的重要內(nèi)容。目前，全縣36個(gè)有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的單位已全部成建制進(jìn)駐縣社會(huì)服務(wù)中心，讓群眾辦事“只進(jìn)一扇門”。

博羅推動(dòng)“大廳之外無審批”，群眾辦事更方便。

　　“一站式”辦理，避免群眾多頭跑反復(fù)跑

　　“以前要跑兩個(gè)地方，如今只跑一個(gè)地方就可以辦結(jié)，方便多了！”近日，在縣社會(huì)服務(wù)中心，市民紀(jì)女士順利辦理了企業(yè)年金方案備案和企業(yè)經(jīng)營范圍變更兩項(xiàng)業(yè)務(wù)。而此前，企業(yè)若辦理企業(yè)年金方案備案等業(yè)務(wù)，需要到縣人社局辦理。

　　推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，博羅各部門紛紛在行動(dòng)。2月25日，博羅縣公安局推動(dòng)195項(xiàng)業(yè)務(wù)（其中89項(xiàng)業(yè)務(wù)新進(jìn)駐）進(jìn)駐縣社會(huì)服務(wù)中心，除15項(xiàng)因場地限制外，實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。3月1日，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將原在大廳外辦理的公租房申請審核登記、建筑起重機(jī)械使用登記等85個(gè)事項(xiàng)全部進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐。3月1日起，縣人力資源和社會(huì)保障局推動(dòng)原在大廳外受理的就業(yè)登記、失業(yè)登記等19項(xiàng)事項(xiàng)遷入縣社會(huì)服務(wù)中心社會(huì)事務(wù)廳綜合窗口受理……

　　縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長何山介紹，根據(jù)《博羅縣政務(wù)服務(wù)“大廳之外無審批”工作實(shí)施方案》，除因場地特殊要求、業(yè)務(wù)保密或上級規(guī)定等原因確實(shí)不宜進(jìn)駐的之外，凡在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)認(rèn)領(lǐng)并發(fā)布實(shí)施的縣級行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳。目前，全縣36個(gè)有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的單位已全部成建制進(jìn)駐縣社會(huì)服務(wù)中心，進(jìn)駐事項(xiàng)共1524個(gè)，比原來新增350個(gè)事項(xiàng)，實(shí)行政務(wù)服務(wù)一站式辦理，避免群眾多頭跑、反復(fù)跑。

　　“一窗式”服務(wù)，打造綜合窗口2.0版本

　　“以前是跑兩次，現(xiàn)在跑一次就夠了，節(jié)省了很多時(shí)間�！苯�日，在縣社會(huì)服務(wù)中心公安綜合窗口，從事爆破工作的市民邱先生很快就辦好了民用爆炸物品購買許可證核發(fā)業(yè)務(wù)。

　　縣公安局行政審批協(xié)調(diào)專班組長曾鈺玲介紹，從2月25日起，縣公安局率先在全市設(shè)立開通“綜合窗口”，整合了治安、網(wǎng)監(jiān)等4個(gè)警種46項(xiàng)業(yè)務(wù)納入綜窗受理，使企業(yè)和群眾辦事只需取一次號、排一次隊(duì)、到一個(gè)窗口便可辦理多個(gè)警種業(yè)務(wù)。“接下來還將把出入境、戶政等警種的業(yè)務(wù)也納入綜合窗口。”

　　公安綜合窗口只是博羅推動(dòng)“一窗式”服務(wù)的縮影。何山介紹，博羅堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，在原來綜合窗口設(shè)置的基礎(chǔ)上，以“無差別受理”綜合窗口為導(dǎo)向，拓寬綜合窗口服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化完善綜合窗口業(yè)務(wù)配套功能，整合政務(wù)服務(wù)資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，精簡辦理環(huán)節(jié)，推進(jìn)部門協(xié)同作戰(zhàn)、集成服務(wù)，將更多事項(xiàng)納入綜合窗口辦理。接下來，該縣將以綜合窗口的提質(zhì)擴(kuò)容為契機(jī)，打造自然人、法人兩類綜合窗口2.0版本，使企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)一門、只到一窗、只跑一次。

　　“一體化”審批，創(chuàng)新設(shè)立“首席審批服務(wù)員”

　　如果說政務(wù)大廳的“一門”減少了群眾跑腿是事項(xiàng)的物理集中，那么審批股室向大廳集中確保審批授權(quán)到位就是服務(wù)的化學(xué)變化。博羅按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、便民高效”的原則，推動(dòng)審批服務(wù)職能向本部門行政審批股集中，形成“行政審批股牽頭、多個(gè)股室支撐、協(xié)同審批服務(wù)”的運(yùn)行模式，并實(shí)行行政審批股（審批服務(wù)牽頭股室）成建制進(jìn)駐縣社會(huì)服務(wù)中心。

　　為確保審批授權(quán)到位，博羅還創(chuàng)新設(shè)立“首席審批服務(wù)員”，由各部門挑選組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉審批服務(wù)業(yè)務(wù)的優(yōu)秀骨干擔(dān)任�！笆紫瘜徟�服務(wù)員”作為本單位派駐縣社會(huì)服務(wù)中心全權(quán)辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（除法律法規(guī)規(guī)定的不適宜授權(quán)事項(xiàng)外）的第一責(zé)任人和對本單位派駐人員實(shí)施管理的負(fù)責(zé)人，并授權(quán)到位辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，提高現(xiàn)場辦結(jié)率。

　　據(jù)了解，為推進(jìn)營商環(huán)境綜合提升，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“進(jìn)一扇門，辦所有事”目標(biāo)，該縣將進(jìn)一步建立健全前臺后臺有機(jī)銜接、受理辦理無縫對接、業(yè)務(wù)運(yùn)行集約高效、線上線下融合辦理、評價(jià)監(jiān)督有力有效的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，100%綜合窗口受理，全力打造政務(wù)大廳之外無審批的“博羅樣板”。

　　知多點(diǎn)

“三集中四到位”改革

　　“三集中四到位”改革，指各部門審批事項(xiàng)和審批人員要向一個(gè)股室集中、承擔(dān)審批職能的股室要向服務(wù)大廳集中、審批事項(xiàng)要向網(wǎng)上審批平臺集中，真正做到職能調(diào)整到位、事項(xiàng)進(jìn)駐到位、人員選派到位、審批授權(quán)到位。

　　文/圖 惠州日報(bào)記者朱麗婷 盧泓宇 賀小山 通訊員譚鳳婷 張志新