備受關(guān)注的《中華人民共和國反有組織犯罪法》（下稱“反有組織犯罪法”）將于5月1日起施行。4月26日，新法施行前夕，廣州市舉行反有組織犯罪法“百名法學(xué)家百場報告會”宣講專場暨系列宣講活動啟動儀式。

　　專家表示，反有組織犯罪法系統(tǒng)總結(jié)了掃黑除惡專項斗爭實踐經(jīng)驗，為常態(tài)化開展掃黑除惡工作提供了法治保障。

　　明確“有組織犯罪”等概念

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，廣東省始終對黑惡勢力違法犯罪保持重拳出擊、依法嚴(yán)懲態(tài)勢，取得顯著成效。

　　在華南師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國刑事訴訟法學(xué)研究會副會長譚世貴看來，反有組織犯罪法是我國第一部專門、系統(tǒng)、完備的規(guī)范反有組織犯罪工作的法律，是反有組織犯罪制度發(fā)展的一個里程碑，也是建設(shè)更高水平平安中國、法治中國，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力手段。

　　為使執(zhí)法有的放矢，反有組織犯罪法明確了“有組織犯罪”、“惡勢力組織”、“軟暴力”行為等概念�！胺从薪M織犯罪法對上述概念的明確，與《刑法》《刑事訴訟法》對涉黑惡組織進(jìn)行查辦和懲治的有關(guān)規(guī)定相比，均有很大進(jìn)步或突破�！弊T世貴認(rèn)為。

　　在華南師范大學(xué)法學(xué)院副教授、省法學(xué)會犯罪學(xué)研究會常務(wù)理事王燕玲看來，依法從嚴(yán)懲治黑惡犯罪是該法一大亮點(diǎn)。

　　王燕玲分析，新法規(guī)定了有組織犯罪案件辦案人員“不得有”的行為清單，進(jìn)一步為國家工作人員“明確了底線禁區(qū)”。在她看來，在嚴(yán)懲涉黑惡勢力有組織犯罪的同時，該法還強(qiáng)調(diào)寬嚴(yán)相濟(jì)的辦案原則，如明確了被追訴人積極配合偵查、起訴、審判的從寬處罰情形。

　　加強(qiáng)對涉案財產(chǎn)的全面調(diào)查

　　涉黑涉惡案件中，如何防止涉案財產(chǎn)被快速轉(zhuǎn)移，避免受害人損失無法挽回？對此，反有組織犯罪法重點(diǎn)作出回應(yīng)，其中包括建立財產(chǎn)調(diào)查制度，即“辦案機(jī)關(guān)可以全面調(diào)查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財產(chǎn)狀況”。

　　譚世貴介紹，涉案財產(chǎn)處置是掃黑除惡案件辦理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為確�！按蜇敂嘌�”目標(biāo)的實現(xiàn)，反有組織犯罪法第27條規(guī)定黑社會性質(zhì)組織犯罪案件立案前對涉案財產(chǎn)的緊急措施。

　　具體司法實踐中，黑社會性質(zhì)組織犯罪案件常存在涉案財產(chǎn)“認(rèn)定難”。對此，反有組織犯罪法第45條第3款明確規(guī)定：“被告人實施黑社會性質(zhì)組織犯罪的定罪量刑事實已經(jīng)查清，有證據(jù)證明其在犯罪期間獲得的財產(chǎn)高度可能屬于黑社會性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息、收益，被告人不能說明財產(chǎn)合法來源的，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收�！�

　　譚世貴指出，反有組織犯罪法除了加強(qiáng)對涉案組織及其成員的財產(chǎn)進(jìn)行全面調(diào)查，也強(qiáng)調(diào)要對利害關(guān)系人合法財產(chǎn)的保護(hù)�！氨热绲�41條規(guī)定：查封、扣押、凍結(jié)和處置應(yīng)嚴(yán)格依照法定條件和程序，要求辦案機(jī)關(guān)嚴(yán)格區(qū)分違法所得與合法財產(chǎn)，本人財產(chǎn)與家屬的財產(chǎn)，減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的不利影響�！�

　　南方日報記者 孟健

　　通訊員 穗政法