原標題：

惠東大嶺推動“百千萬工程”不斷走深走實
“一城兩街道”同城化建設驅動城市品質提升

　　大嶺街道地處惠東縣西北部，是全縣政治、經濟、文化中心的重要組成部分。新中國成立以來，大嶺街道社會環(huán)境和產業(yè)結構早已滄海桑田。曾經道路狹窄、少有車輛往來的小村落如今蛻變成廠房林立、商貿發(fā)達、人口眾多的社區(qū)；原本以勞動密集型為主的制造業(yè)逐步轉向技術密集型產業(yè)；獨具特色的農家小院、暢通無阻的農村道路、生機盎然的農業(yè)產業(yè)組成一幅嶄新的和美鄉(xiāng)村畫卷……

　　近年來，大嶺街道立足“做強大嶺制造、建設活力新城、十年打造新大嶺”這一總目標，聚焦產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、大洲片區(qū)開發(fā)、社會治理、鄉(xiāng)村振興等重點任務，推動“百千萬工程”不斷走深走實，奮力開創(chuàng)街道高質量發(fā)展的全新局面。

　　擴容提質

　　大洲片區(qū)開發(fā)有序推進

　　在中國共產黨的堅強領導下，一代又一代接續(xù)奮斗，大嶺街道在高質量發(fā)展的道路上步履鏗鏘。特別是大洲片區(qū)綜合開發(fā)建設以來，大嶺街道將大洲片區(qū)打造成為惠東江北新區(qū)作為目標，致力培育城市新中心。

　　大洲片區(qū)北靠財山，南臨西枝江，與惠東縣城最繁華的華僑城片區(qū)隔江相望，是推動落實“一城兩街道”同城化建設的關鍵一步，也是承接惠東縣產業(yè)轉移工業(yè)園綜合服務的重要部分。

文布村茶園。大嶺街道辦供圖

　　加快大洲片區(qū)征地、供地及公用事業(yè)建設進度，推進片區(qū)連片開發(fā)，提升大嶺城市發(fā)展能級，是當前乃至今后惠東縣城提速增效，擴容提質的重要工作之一。

　　規(guī)劃設計、土地征收、補償安置……《大洲片區(qū)整村搬遷安置實施方案》已報惠東縣政府審議通過，正在組織實施。同時，大嶺街道全力保障沿江北路、湖州一路等市政道路無障礙動工建設。這一樁樁項目工程都離不開人民群眾的理解和支持，以“十年打造新大嶺”的干勁拼勁闖勁，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大嶺新篇章。

　　產業(yè)發(fā)展

　　筑牢強鎮(zhèn)富村根基

　　得益于優(yōu)越的地理位置，大嶺街道轄區(qū)內有1個省級產業(yè)轉移工業(yè)園——惠東產業(yè)轉移工業(yè)園，2006年建園以來引進了富安娜、鉑科磁材、金立智能科技、同富康生物科技等38家規(guī)上企業(yè)。

　　秉持“靠前服務，地等項目”的工作思路，圍繞產業(yè)園區(qū)招商引資、增資擴產、產業(yè)承接平臺打造、交通路網、教育醫(yī)療等配套設施建設，大嶺街道加大土地征收盤整力度，為優(yōu)勢企業(yè)增資擴產、市政基礎設施建設、人才公寓、村民安置等提供堅實的土地保障。大嶺街道主動成立“助企服務隊”，圍繞用地保障，基本公共教育服務等問題研究制定解決措施，打造讓企業(yè)留得下、項目落地快、員工安心干的良好環(huán)境。

建設中的惠東產業(yè)轉移工業(yè)園。惠州日報記者洪鵲兒 通訊員劉一雄 攝

　　談到大嶺街道的產業(yè)發(fā)展，必然要提到制鞋業(yè)。早在上世紀80年代，惠東縣興辦第一家制鞋企業(yè)，經過40多年的培育，惠東鞋業(yè)形成了以研發(fā)設計、原料供應、模具加工、成型組裝、包裝裝潢、倉儲物流、產品銷售一條龍和以時尚女鞋為主打產品的鞋業(yè)發(fā)展格局。

　　2020年5月，歷經3年半建設，總投入約7500萬元，全國唯一落戶在縣級行政區(qū)域的國家級鞋類產品質檢中心——國家鞋材及鞋產品質量監(jiān)督檢驗中心（廣東）正式在大嶺街道揭牌成立，標志著惠東女鞋向品牌化創(chuàng)建邁出了重要一步。

　　多年來，轄區(qū)鞋企積極參加惠東縣國家外貿轉型升級基地（鞋類）工作站各類平臺舉辦的線上線下展會，大力開拓國內國際市場，外貿內銷同步發(fā)展；指導鞋企建立產品部件標準化、工藝標準化、技術標準化、流程標準化、管理標準化的標準化生產管理體系，推進制鞋業(yè)轉型升級。

　　聚力農業(yè)產業(yè)發(fā)展方面，重點扶持食用油自動化生產線、百畝玫瑰花田、富含微量元素的水稻試種等項目，大洲芒果、白沙布村“壹米玫瑰”“鉬稻米”“民康源”花生油、彭白臘味、澄溪油柑等優(yōu)勢特色農產品品牌不斷涌現(xiàn)。大嶺街道積極探索拓寬“電商+”渠道，以“小屏幕”鏈接“大市場”。同時，因地制宜開發(fā)特色生態(tài)體驗游、休閑農業(yè)趣味游等產業(yè)新業(yè)態(tài)，提升農業(yè)產業(yè)鏈韌性，切實把鄉(xiāng)村“家底”轉化為發(fā)展新優(yōu)勢。

　　典型村創(chuàng)建

　　打造發(fā)展示范標桿

　　圍繞“組織強、產業(yè)興、村莊美、農民富”目標，著力推動白沙布村、彭白村在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培育產業(yè)新業(yè)態(tài)、推進綠色低碳轉型、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、深化農村改革、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理等方面先行示范。培育壯大村集體經濟，強化“一村一策”引領，截至目前，橋星、春光、文布村集體經濟收入達20萬元以上，白沙布、彭白、茗教村集體經濟收入達10萬元以上。

　　大嶺街道嚴格按照村黨組織領導有力、村民自治依法規(guī)范、法治理念深入人心、文化道德形成新風、鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力、農村社會安定有序創(chuàng)建標準積極開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，已成功創(chuàng)建春光村、彭白村、白沙布村、萬松村為省級鄉(xiāng)村治理“百鎮(zhèn)千村”示范村。

　　同時，積極動員企業(yè)幫鎮(zhèn)興村。2024年至今，已有健輝臘味廠、興泰生、美新科技等7家企業(yè)通過捐資、捐物、幫扶采購等方式參與“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動，向彭白村、橋星村、白沙布村等村累計投入幫扶資金66.8萬元，助力鄉(xiāng)村規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設。

　　大嶺街道還積極搭乘廣東省百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”行動的政策東風，分別與惠州學院生命科學學院、深圳職業(yè)技術大學科研處結對共建荔枝龍眼品種更新和栽培技術研發(fā)與果品加工項目、荔枝產品改良培育技術合作項目，依托現(xiàn)代機械和自動化智能管理技術，發(fā)展惠東優(yōu)良特色農作物產業(yè)鏈。

　　人居環(huán)境

　　建設宜居宜業(yè)鎮(zhèn)村

　　大嶺街道深入落實主要領導抓部署、分管領導抓督促、干部群眾齊心干的工作機制推動人居環(huán)境整治向縱深開展。

　　落實縣委縣政府深化綠美惠東生態(tài)建設的部署要求，以黨建林、護綠撿跑等活動為載體，積極植綠、見縫插“綠”、自覺護綠；充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶領群眾掀起共建綠美鄉(xiāng)村新高潮。

　　對照典型村創(chuàng)建標準持續(xù)完善農房風貌提升方案，組織力量做好全面摸排工作，詳細登記造冊，積極入戶宣傳，推動形成黨員干部帶頭干、村民跟著干、社會力量幫扶干的濃厚氛圍。

航拍惠東縣大嶺街道。 大嶺街道辦供圖

　　加強污水治理，開展污水治理攻堅行動，積極對接上級部門，聯(lián)合縣住建局、市政園林事務中心等部門同步解決河流排口污水排放問題，爭取更多資金支持萬松河治污項目。轄區(qū)內2座污水廠和10座農污運營設施出水水質穩(wěn)定達標，進水量穩(wěn)步提高。

　　持續(xù)整治生活垃圾亂擺亂放、車輛亂停亂放、占道經營、亂貼“牛皮癬”等影響村容村貌、市容市貌的行為，美化凈化轄區(qū)容貌；推進白沙布村、彭白村“三線”整治，及時消除“三線”亂接、交越、搭掛等安全隱患，實現(xiàn)安全顏值雙提升；計劃在棠閣市場至沐坑村民小組段路面增設路燈，解決群眾夜間出行難題。

　　加快推進積水點改造工程。通過梳理城鎮(zhèn)的內澇點，積極爭取上級政策、資金支持，完善城鎮(zhèn)排水排澇基礎設施建設。其中，惠東大道社背路口處內澇點已納入縣城四處積水點改造工程，并于今年5月竣工。

　　完善城鎮(zhèn)污水管網建設。圩鎮(zhèn)范圍內現(xiàn)有污水收集主管網約34公里；城鎮(zhèn)居民污水收集管網EPC工程管網8.97公里，城鎮(zhèn)居民污水收集管網PPP項目管網5.95公里；萬松河流域整治項目已在青河、新雅等6個村莊建設主管9.73公里�；輺|縣產業(yè)轉移工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內已建設好支線管網共9條約23公里，已基本覆蓋圩鎮(zhèn)范圍內的生活污水收集。

　　公共服務

　　織密千家萬戶“幸福網”

　　大嶺街道持續(xù)在全社會促進幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。始終聚焦“一老一小”重點群體需求、突出醫(yī)療教育資源“優(yōu)質”“均衡”等內容。

　　醫(yī)療資源配置方面，爭取專項債和公益資金支持推進大嶺社區(qū)醫(yī)院遷建項目，該項目規(guī)劃總用地面積16800平方米，設計床位145張，目前已完成選址、前期立項等工作。同時，依托縣域醫(yī)共體建設，與縣級醫(yī)院保持密切聯(lián)系，實現(xiàn)更多優(yōu)質醫(yī)療資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉。

　　教育服務更加公平可及，教育均等化扎實推進。大嶺街道加快推進大嶺二中、大嶺第五小學（二期）建設。穩(wěn)步推進大嶺第二幼兒園建設，積極推動青河小學改擴建項目前期工作，多渠道增加學前學位和中小學學位供給，有效解決義務教育學位緊缺問題。

　　公共文化服務“多點開花”。2024年初，位于平沙大道與環(huán)城北路交界處的大嶺文體廣場（第一期）及燈光夜市流動攤販疏導點完成建設并投入使用。大嶺文體廣場提供約90個集裝箱式、160個餐車式夜市攤位，打造一個集文化、餐飲、娛樂、休憩、購物于一體的綠色廣場。

　　“大嶺文體廣場的建設是落實惠東縣‘一城兩街道’同城化建設的重要抓手，其建成投用有效提升了大嶺街道城市承載力，為附近居民提供休閑娛樂的好去處，不斷健全公共文化基礎設施，提高公共文化服務水平。”大嶺街道辦有關負責人說。

　　通過上級支持、街道自籌、社會捐贈等方式多渠道籌措資金，陸續(xù)建成白沙布長排小公園、萬松五顯公園、彭白榴亨宮公園，進一步滿足街道文化宣傳、村民游園賞景、健身鍛煉等需求。

　　道路升級

　　打造內聯(lián)外暢、通達城鄉(xiāng)交通路網

　　街道始終把優(yōu)化完善城鄉(xiāng)路網結構作為釋放區(qū)位優(yōu)勢的重要抓手、作為增進民生福祉的有力舉措，穩(wěn)步推進道路基礎設施建設。

　　教育路位于大嶺街道中部，是連接建成區(qū)與大洲片區(qū)的規(guī)劃主干道，新建道路設置為雙向6車道，起于惠東縣中醫(yī)醫(yī)院新址，順接至現(xiàn)狀原有的教育路。教育路的升級改造作為惠東縣2021年的民生工程之一，總投資9869.13萬元，全長約1.05公里。建成后，將有效縮短居民出行距離，打通大洲片區(qū)橫向東西大動脈。

　　而與惠東縣城江南路隔江相望的沿江北路建設工程于2024年7月底動工，按照城市主干路標準建設，道路全長5.18公里，雙向4車道，建成后將有效加強大嶺片區(qū)與大洲片區(qū)的交通聯(lián)系，進一步完善區(qū)域路網。

　　大嶺街道持續(xù)暢通內部“毛細血管”，推進道路硬底化工程，更好滿足民生所急、發(fā)展所需。加快平沙大道接環(huán)城北路交叉口改造工程施工進度，保障沿江北路建設工程、鵬發(fā)路惠企便道硬底化工程、萬松路口接環(huán)城北路段拓寬工程、茗教村青河村民小組約2.7公里村道拓寬工程等改擴建和硬底化工程按計劃動工。

　　穩(wěn)步推進平沙大道接環(huán)城北路交叉口改造工程。該工程于2024年初啟動實施，計劃2025年1月底完成，通過實施新建道路、硬化改造、增設非機動車道等工程有效解決YN05鄉(xiāng)道、環(huán)城北路以及洪湖小學路口交通擁堵問題。

　　社會治理

　　探索基層治理之“新”

　　城市功能升級和產業(yè)壯大發(fā)展需要更為完善的基層管理方法，一直以來，大嶺街道積極探索基層社會治理新路徑。

　　發(fā)揮好黨建引領、網格化治理，按照“一中心、一平臺、N應用”建設思路，全面推進“智慧大嶺”建設。按照“以屋管人”的工作思路，2022年10月以來，大嶺街道全面開展地毯式摸排清查，進一步掌握轄區(qū)生產類、經營類、住宅類等基本信息，重點掌握轄區(qū)內出租屋與流動人口信息，按照出租屋性質進行分類管理，登記在冊并錄入系統(tǒng)，強化“人房關聯(lián)”的動態(tài)服務模式。

　　創(chuàng)新推出黨建引領基層治理“134”工作法，構建起“黨工委領導，社區(qū)與網格聯(lián)動、街道部門配合、‘片長’齊抓共管、群眾參與”的基層管理服務體系，形成社治中心、村（社區(qū)）、片區(qū)三級聯(lián)動機制�！�134”工作法是在網格化社會綜合治理體系的基礎上，進一步細化網格，提升城市基層治理精細化、現(xiàn)代化水平的創(chuàng)新探索。（“1”是堅持黨建引領總方向；“3”是形成社治中心為一級網格、村社區(qū)為二級網格、片區(qū)為三級網格的綜合網格三級聯(lián)動機制；“4”是設立社區(qū)共同體、民意直通車、居民議事廳、共享調解室四個平臺，構建共建共治共享的社會治理新局面。）

　　大嶺街道以沙梨園社區(qū)作為試點。目前，“134”工作法的社會管理模式基本形成，二級網格隊伍聯(lián)合調解、執(zhí)法和處理事務20余宗。將沙梨園社區(qū)劃分成18個片區(qū)，每個片區(qū)均已構建“民聲直通車”微信群，形成“有事群里說、事事有回音”的服務機制。目前為止，完成登記居民信息2008戶，收集民生意見13條，有效調解矛盾糾紛20余宗，為153家企業(yè)、701間商鋪2008戶居民搭建起18個片區(qū)服務網。2024年2月至3月自劃分片區(qū)以來，涉及垃圾和市政設施的信訪案件和12345熱線投訴共2宗，環(huán)比（2023年12月至2024年1月共16宗）下降87.5%。據(jù)統(tǒng)計，今年4月以來，在各片長的協(xié)助調解下，沙梨園社區(qū)共成功處理56起矛盾糾紛案件。

　　回首過往，大嶺巨變的每一步都書寫著奮斗的足跡。

　　展望未來，大嶺高質量發(fā)展離不開接續(xù)奮斗的動力。

　　站在新的歷史起點，大嶺街道不斷增強縣城承載和輻射帶動力，推動縣城擴容提質，打造縣域發(fā)展新亮點。

　　惠州日報記者洪鵲兒 特約通訊員葉嘉文 通訊員陳海萍