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市人大常委會推動代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量”“辦理高質(zhì)量”

“兩個高質(zhì)量”助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

　　建立預(yù)提交制度、拓寬知情知政渠道、完善溝通機制……2023年，市人大常委會堅持守正創(chuàng)新，采取多項措施推進代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量”“辦理高質(zhì)量”，充分發(fā)揮人大代表在發(fā)展全過程人民民主中的重要作用，助力我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　推動代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量”

　　“為確保代表建議工作接地氣、察民情、聚民智、惠民生，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)，我們開展了推進代表建議‘內(nèi)容高質(zhì)量’‘辦理高質(zhì)量’情況專題調(diào)研�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�委員、選聯(lián)工委主任羅會江說，通過走訪部分市直部門、縣（區(qū)）人大常委會，與建議承辦單位的負責同志、人大代表、人大機關(guān)干部座談等方式，深入了解情況，認真聽取意見，并研究提出進一步推進代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量”“辦理高質(zhì)量”的對策建議。

　　為拓寬知情知政渠道，市人大常委會有計劃邀請市人大代表列席市人大常委會會議，組織代表旁聽庭審、參加聽證會等活動。在立法和執(zhí)法檢查、調(diào)研、專題詢問等監(jiān)督工作中，邀請更多具有相關(guān)專業(yè)背景的代表參與。利用代表政務(wù)微信平臺等，定期向代表通報人大常委會、“一府一委兩院”重大事項和重要工作進展情況，支持代表深入了解和反映社情民意。

　　羅會江介紹，在市十三屆人大四次會議召開前，市人大常委會選聯(lián)工委專門發(fā)函給市政府工作部門，協(xié)調(diào)組織各部門提供本單位相關(guān)領(lǐng)域重大決策部署、當前工作重點和突出問題等材料，為人大代表提出議案建議作參考。同時，根據(jù)一些代表的需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門與代表進行溝通，為代表提出高質(zhì)量的建議創(chuàng)造條件和提供支持。

　　從市十三屆人大三次會議開始，探索建立代表建議預(yù)提交制度，引導(dǎo)代表在人代會召開前預(yù)提交代表建議，變“會中集中提出”為“會前預(yù)提交、選舉單位核校反饋、會中集中提出”，確保每一件代表建議符合規(guī)范、內(nèi)容充實。

　　2023年11月，選聯(lián)工委印制了《市人大代表規(guī)范提出代表議案建議指引》，進一步明晰代表議案應(yīng)當符合的條件、規(guī)范寫法、代表建議的有關(guān)要求等，有針對性地解決一些代表提出議案建議書寫格式不規(guī)范、內(nèi)容要求不明確等問題。

　　更值得一提的是，2023年市人大常委會組織舉辦兩期市人大代表履職能力培訓班，組織100多名市人大代表進行培訓，還組織20名市人大代表小組長赴兄弟市考察學習。市人大常委會進一步完善常委會會前集中學法制度，重點圍繞審議議題開展法律、專業(yè)知識的學習，提升常委會組成人員和列席代表的專業(yè)素質(zhì)。市人大各專（工）委、各縣（區(qū)）人大常委會也結(jié)合工作實際，組織開展豐富多樣的代表培訓活動，不斷提升代表撰寫議案建議、審議報告等方面的能力。

　　推動代表建議“辦理高質(zhì)量”

　　為有效破解代表建議辦理資金“瓶頸”，促進代表建議的辦理，羅會江介紹，我市于2020年起在全省率先設(shè)立代表建議辦理資金，用于解決代表建議中無預(yù)算列支、群眾急難愁盼的問題。四年來共推動102項群眾關(guān)注的“急、難、老、小”問題解決，2023年解決民生“微實事”22件。2023年，市人大常委會進一步優(yōu)化確定使用代表建議辦理資金項目及監(jiān)督工作流程，更好地發(fā)揮代表建議辦理資金的作用，提高代表建議的辦理質(zhì)量和效率。

　　羅會江介紹，市人大各專委、工委采取重點督辦、聽取辦理情況報告、通報辦理情況等措施，加大督辦力度，推動代表建議高質(zhì)量辦理。同時，依托新聞媒體和惠州人大信息網(wǎng)、“惠州人大”公眾號講好代表故事，加大對代表履職盡責的先進事跡、代表建議辦理工作優(yōu)秀案例的宣傳力度，激勵代表積極提出有較強針對性和可行性的建議，激勵承辦單位創(chuàng)新辦理方式，認真辦理代表建議。

　　惠州日報記者劉建威 通訊員邱子越 李琳